黨的十九大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中央政法委堅定貫徹黨的自我革命戰略思想和全面從嚴治黨戰略方針，以新時代視角審視和推進黨風廉政建設，以擔當作為精神抓班子帶隊伍，努力建設黨中央放心、人民群眾滿意的模范機關，打造忠誠干凈擔當的政法鐵軍，黨風廉政建設取得了明顯成效。
全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。我們要認真學習貫徹習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話精神，按照中央政法委員會第四次全體會議部署，總結五年來機關黨風廉政建設工作，研究部署今年機關全面從嚴治黨工作，推動機關全面從嚴治黨向縱深發展，為加快推進政法工作現代化提供有力保證。
一、認真總結黨的十九大以來機關黨風廉政建設成效
——全面從嚴治黨主體責任得到有效落實。委領導班子堅持把黨風廉政建設擺在機關建設的突出位置，堅決扛起全面從嚴治黨主體責任。加強謀劃部署。堅持每年開年對黨風廉政建設進行部署，秘書長會議研究黨風廉政建設工作議題98項，堅持與駐中辦紀檢監察組工作會商制度，做到業務工作與黨風廉政建設一同部署、一體推進。創新思路舉措。以政治建設為引領，著力抓住“九個根本”；創辦“新時代新擔當新作為”展示會，進一步改進學習、改進作風、改進工作；創新內部巡查、經常性談心談話、“兩社一會”財務人員集中管理等制度機制，堵塞漏洞、做實監督。強化示范引領。班子成員帶頭加強黨性修養，帶頭嚴肅黨內政治生活，帶頭厲行廉潔自律各項規定，帶頭弘揚務實作風和擔當精神，述責述廉報告向機關副處級以上干部公開，主動接受各方面監督，以上率下揚正氣樹新風。
——機關政治生態得到全面優化。堅持把嚴明黨的政治紀律和政治規矩作為根本政治準則，引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅定做到“兩個維護”。把貫徹落實習近平總書記重要指示批示作為首要政治責任，堅持秘書長會議“第一議題”制度，召開督辦落實系列專題會議，健全特派督導、“回頭看”等制度。把肅清孫力軍政治團伙流毒影響作為嚴肅政治任務，徹底清除政治隱患。把中央巡視反饋問題整改落實作為全面政治體檢，自覺接受中央第五巡視組巡視檢查，建立完善了一系列抓源治本的長效機制。
——公平公正的選人用人導向牢固確立。認真貫徹新時代黨的組織路線和好干部標準，完善干部選、育、用、管制度機制，以選人用人的清風正氣促進政治生態的山清水秀。在干部工作民主評議中，2021年黨員干部對機關選人用人的好評度93.1%，對從嚴管理干部工作的好評度96.9%，均達到歷史最高。以明規則樹牢導向。建立干部選任與考核評優銜接機制，做實忠誠干凈擔當的選任導向；制定完善公務員晉職晉級、軍轉干部轉改定級、事業單位人員晉升等規則辦法，使干部工作有章可循、有規可依。以嚴規矩凈化風氣。貫徹黨管干部原則，嚴格執行民主集中制，充分醞釀、集體決策，堅決反對跑關系、打招呼；嚴格落實“凡提四必”，把好政治關、廉潔關，防止“帶病提拔”；制定完善選拔任用、進人、考察等紀實辦法，實現選任工作全程可回溯、可追責，使干部選任權力運行在陽光下、規范在監督中。以常態化嚴格管理。推進局處級干部輪崗交流常態化，激發隊伍活力。推進干部隊伍思想動態分析研判常態化，引導干部把心思用在工作上，以實干實績贏得組織和群眾的認可。每年召開各層級干部座談會，設立秘書長意見箱，廣泛聽取意見，盡力解決實際問題，讓干部安心、安身、安業。
——全員全過程全方位監督新格局正在形成。堅持從嚴管好關鍵人、關鍵時、關鍵事，不斷織密監督網絡。突出“關鍵少數”。制定實施加強對“一把手”和領導班子監督系列舉措，完善秘書長會議工作規則。開展規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為專項工作，促進干部廉潔從政、廉潔齊家。突出政治監督。會同駐中辦紀檢監察組開展內部巡查，嚴查違規情形，倒查監管責任，深查思想根源，推動建章立制。突出重點領域。推動政法系統實行強制填報、信息直報，做到干預必留痕、違規必追責。創新事業單位財務人員集中管理，優化人員配置，防范廉政風險。制定秘書監督管理規定，促進秘書自律，嚴防特權思想和特權行為。突出日常監管。聚焦利用督查考核評優等“軟權力”和機關“金字招牌”影響力謀利等風險，推進廉政風險專項排查整改，完善內控機制。完善節前通報案例、節中監督檢查、節后督促整改機制，堅決防止“節日腐敗”。
——機關工作作風持續改進。制定中央政法委《貫徹落實中央八項規定實施細則的若干規定》，深化“燈下黑”專項整治，推進“基層減負年”行動，馳而不息糾“四風”、樹新風。創新調查研究方式。開展7批次“十大課題”調研，倡導“微服私訪、隨機調研”、“蹲一省帶一片”調研、到41個聯系點蹲點調研等系列調研，引導機關干部多下基層、常接地氣、掌握實情。持續整治“文山會海”。堅持開短會、講短話，不開不解決實際問題的會，不發沒有實質內容的文，五年來每年發文、會議平均減少10%以上。優化督導考核和試點申報。創新特派督導專員制度，強化精準督導；平安建設年度考核取消地方自評報告和臺賬檢查；市域社會治理現代化試點審批和驗收不限名額、“寬進嚴出”、不用“跑部”，避免“軟權力”風險。常態化推進為群眾辦實事。立足職能接續推出35項為民舉措，高質量做好定點幫扶扎旗工作，著力解決好群眾急難愁盼問題。推動建設節約型機關。2018年以來，機關公務用車零增購，公務接待零開支。
——監督執紀綜合效能不斷提升。堅持嚴字當頭，把紀律規矩挺在前面，有效削減違紀問題存量、遏制違紀問題增量。以抓早抓小教育挽救干部，以寬嚴相濟政策精準處置，以做好“后半篇文章”治病救人。對違紀線索發現一起查處一起，用好“四種形態”，注重關口前移，防止小毛病演變成大問題，做到發現在早、處置在小。對受到處理的干部，注重做好回訪教育，對影響期滿、表現好并符合條件的干部，按有關規定正常使用。
——拒腐防變的思想防線不斷夯實。堅持談心談話制度。突出問題導向，常態化、全覆蓋、分層級推進談心談話，結合干部思想動態有針對性開展集體談話、個別談心，努力把問題解決在萌芽。堅持以身邊事警示教育身邊人。重視在機關干部大會上通報剖析違紀違規問題，組織旁聽庭審，編發機關和政法系統領導干部嚴重違紀違法案例，以身邊人身邊事強化思想觸動。堅持警鐘長鳴。每年召開警示教育大會，班子成員為機關黨員干部講授8堂廉政黨課，邀請駐中辦紀檢監察組講廉政黨課。推進黨史學習教育常態化，引導黨員干部不忘初心、牢記使命。
——機關全面從嚴治黨制度規范體系不斷健全。加強頂層設計。把建章立制貫穿黨風廉政建設始終，突出管用精準，強化系統集成，出臺相關制度近30項，構建機關全面從嚴治黨制度規范體系。制定修訂全面從嚴治黨主體責任清單，制定加強機關黨的政治建設、加強對“一把手”和領導班子監督，以及進一步關心關愛干部、激勵擔當作為等實施意見，強化政治統領，管好“關鍵少數”。突出防范廉政風險。制定干部輪崗交流、插手干預重大事項記錄處理、財務人員集中管理等制度辦法，深化源頭治理。強化日常監管。制定談心談話、加強秘書管理監督、規范抽調幫助工作人員管理，以及請銷假、因公因私出國（境）等實施辦法，織密監督網絡。重視夯實基層基礎。出臺以創新提升黨支部活力戰力的意見，制定機關黨委、黨支部工作規則和黨支部組織生活“三個規范”等制度，提升規范化科學化水平。強調嚴格制度執行，委領導班子帶頭維護制度權威，結合教育整頓專項工作、工委專項督查、駐中辦紀檢監察組駐點監督等，對機關和各黨支部落實制度情況進行監督檢查，確保各項制度執行到人、到事、到底。
——管黨治黨責任進一步加緊做實。強化系統觀念、制度思維和創新意識，促進管黨治黨責任縱橫聯動、一貫到底。擰緊責任鏈條。嚴格落實機關全面從嚴治黨主體責任，強化“書記抓、抓書記”，一直抓到黨支部、黨小組，強化班子成員“一崗雙責”、機關黨委及機關紀委專職專責，全員行動種好“責任田”。激發創新活力。創設年度黨建工作“金點子”評選制度，推動各黨支部積極探索強化支部建設、加強監督管理等創新舉措，為機關黨風廉政建設注入新動能。嚴肅問責考評。對出現黨員違紀問題的，既查個人，又查支部履行監管責任情況，在黨支部書記考核中扣分，以鞭策問責倒逼盡責。強化工作協同。堅持與駐中辦紀檢監察組工作會商、邀請列席秘書長會議、指導領導班子民主生活會和黨支部組織生活會等制度，鞏固主體責任和監督責任同向發力、同頻共振的良好局面。強化系統聯動。統籌推進機關和政法各系統中央巡視整改、教育整頓，牽頭制定《關于鞏固全國政法隊伍教育整頓成果推進全面從嚴管黨治警的意見》《新時代政法干警“十個嚴禁”》等一系列制度，推動頑瘴痼疾一體整治、政策舉措有機銜接，政法隊伍受到了深刻的革命性鍛造。
二、清醒認識機關全面從嚴治黨的難點
習近平總書記強調，我們黨要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定；深刻指出“如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統一思想、統一意志、統一行動，如何始終具備強大的執政能力和領導水平，如何始終保持干事創業精神狀態，如何始終能夠及時發現和解決自身存在的問題，如何始終保持風清氣正的政治生態，都是我們這個大黨必須解決的獨有難題。”這“六個如何”，是對大黨獨有難題的精辟闡釋，是解決大黨獨有難題的原創性探索，充分體現了我們黨對所處歷史方位、肩負使命任務、面臨復雜環境的清醒認識，對黨的根本性質和黨情國情發展變化的深刻把握，為新時代推動全面從嚴治黨向縱深發展指明了努力方向。對標對表黨中央的新要求，以更高標準審視機關黨風廉政建設，還需聚焦“五個難點”。
——理想信念根基還需不斷夯實。必須從機關極少數干部嚴重違紀違法問題中汲取深刻教訓，堅持不懈加強理論武裝，著力在入心見行上下功夫，使機關黨員干部不斷擰緊世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”。
——清除政治腐敗還需持續發力。中央政法委首先是政治機關，對黨絕對忠誠是首位要求、根本原則。必須進一步筑牢政治忠誠，確保機關黨員干部堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
——“軟權力”風險還需嚴密防范。在一些人眼里，中央政法委是一塊“金字招牌”，雖不具體辦案、不批項目，但絕不是“清水衙門”。必須嚴防“軟權力”風險，強化關口前移，消除監督盲區、清掃監督死角，防微杜漸、防患未然。
——工作作風還需深入改進。作風彰顯形象、更決定作為。必須鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續深化糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義，以過硬作風推動各項工作落實見效，切實履行好黨中央賦予的職責使命。
——管黨治黨責任還需更加壓實。近些年來，我們嚴格履行全面從嚴管黨治黨政治責任，有力糾治了機關過去曾經存在的管黨治黨寬松軟現象。但失之于寬、失之于軟的問題仍不同程度存在。必須始終壓緊壓實管黨治黨責任，層層傳導壓力，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，促進各局嚴負其責、嚴管所轄，確保不松勁、不停步、不降調。
三、把握深化機關全面從嚴治黨的要求舉措
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，抓好機關黨風廉政建設意義重大。今年機關黨風廉政建設工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入推進黨的自我革命戰略思想和全面從嚴治黨戰略方針在政法戰線的具體實踐，全面深化機關黨風廉政建設，鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，扎實推動機關全面從嚴治黨向縱深發展，為加快推進政法工作現代化提供有力保證。
具體要抓好以下“七項舉措”：
——聚焦“兩個維護”，強化政治建設。要嚴格執行《中央政法委關于堅決維護黨中央集中統一領導的規定》，全面落實《中國共產黨政法工作條例》，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把習近平總書記重要指示批示落實情況作為政治監督的重中之重，完善督辦落實機制，確保事事有著落、件件有回音。要緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、中央政法工作會議精神，列出任務清單和責任清單，強化跟進督導，確保執行不折不扣，取得實實在在的成效。要嚴明政治紀律和政治規矩，徹底肅清周永康、孫力軍等流毒影響，進一步凈化機關政治生態。要堅持把政治監督貫穿機關工作全過程各方面，及時研判隊伍思想動態，重點解決思想上“跑偏”、行為上“出列”等問題。
——聚焦理論武裝，強化凝心鑄魂。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，筑牢對黨忠誠的思想根基，不斷提升政治能力。要按照黨中央部署，認真開展主題教育，把純潔思想、純潔組織作為重點來抓，強化“五學聯動”，用好“三新”展示會平臺，辦好機關學習貫徹黨的二十大精神集中培訓班，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，切實把理論學習成果轉化為堅定理想、錘煉黨性的強大力量，轉化為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治自覺，轉化為推動政法工作現代化的創新思路，轉化為推進政法戰線自我革命的有效舉措，轉化為防風險、保安全、護穩定的過硬本領。
——聚焦嚴的基調，強化正風肅紀。要弘揚徹底的自我革命精神，堅持刀刃向內、刮骨療毒，讓“越往后越嚴”成為常態。要保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在，堅持有案必查、有腐必懲，堅決懲治不收斂不收手、膽大妄為者，重點查處違規干預重大事項、利用機關影響力謀利等問題。要精準用好“四種形態”，對苗頭傾向要用好談話、函詢等手段，防止小毛病演變成大問題。要深入貫徹落實中央八項規定實施細則的若干規定，對享樂奢靡之風露頭就打，對頂風違紀行為從嚴查處，馳而不息破除由風及腐、風腐一體問題。要重點糾治形式主義、官僚主義，緊盯落實黨中央要求和機關部署不到位問題，緊盯工作中不擔當不作為等問題，及時發現糾治。要持續推進為基層減負增效，鞏固治理“文山會海”和優化督導考核機制等成果。要深化巡視整改，組織開展“回頭看”，著力查短板補漏洞，鞏固拓展巡視整改成果。要突出身邊人身邊事深化警示教育，促進黨員干部重視、警醒、知止。要加強機關廉潔文化建設，加強廉政教育和職業倫理教育，引導黨員干部凈化“社交圈”“生活圈”“朋友圈”。
——聚焦廉政風險，強化日常監督。要認真落實經常性談心談話制度，突出干部新進機關必談、提拔任用必談、輪崗交流必談、掛職鍛煉必談、年終考核必談“五必談”，做細做實思想政治工作，及時發現和糾治苗頭性問題。要用好內部巡查制度，緊盯督查考核評優等“軟權力”風險、人財物管理環節和“八小時之外”，強化靶向監督，查改并舉、以巡促治，不斷完善內控機制。要堅持干部輪崗制度，推進局處級干部輪崗交流常態化，加強多崗歷練，防范廉政風險。要用好信訪舉報核查機制，探索加強網情輿情了解分析，廣泛接受社會監督。要嚴格執行違規干預重大事項記錄、處理和追責制度，及時發現和核實違規違紀問題線索。要認真落實與駐中辦紀檢監察組工作會商、邀請列席秘書長會議、指導領導班子民主生活會和黨支部組織生活會等制度。
——聚焦抓源治本，強化制度建設。要堅持把建章立制貫穿機關全面從嚴治黨全過程各方面，深化標本兼治、系統治理，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結合起來，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。要針對苗頭性問題，扎緊扎牢制度籠子，健全機關全面從嚴治黨制度規范體系。要將黨章黨規納入“雙周學習”“三會一課”重要內容，把學習和遵守制度情況納入干部崗位職責，把執行制度情況納入干部考核考察，推動黨員干部學紀明紀守紀。要加強對規章制度執行情況的監督檢查，嚴肅處理有制度不執行或執行不到位的問題，推動形成遵規守紀的高度自覺。
——聚焦嚴愛并舉，強化激勵約束。嚴管就是厚愛，厚愛必須嚴管。要堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，堅持“三個區分開來”，更好激發廣大黨員干部的積極性、主動性、創造性，形成奮進新征程、建功新時代的生動局面。要堅持嚴在平時、管在日常，完善和落實管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理制度；堅持政治上關心激勵、工作上增效減負、生活上排憂解困、精神上鼓勁減壓，完善和落實干部關心關愛機制，讓嚴管與厚愛相互促進，不斷激發干部隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力。要堅持干部選任與從嚴管理并舉，越是重點選拔的越要重點管理，越是有培養潛力的越要嚴格要求，確保干部隊伍純潔。要暢通聽取干部意見建議的渠道，堅持座談交流、設立秘書長信箱等有益做法，想方設法解決干部關心的實際問題。要堅決同錯誤思想和行為作斗爭，絕不讓歪風邪氣滋長，進一步鞏固心齊氣順勁足實干的良好局面。
——聚焦壓實責任，強化齊抓共管。委領導班子要壓緊壓實領導責任，主要負責同志要履行機關全面從嚴治黨“第一責任人”責任，真重視、親自抓、負總責；班子成員要堅持“一崗雙責”，同時管好親屬子女和身邊人。要堅持民主生活會述職述廉制度，增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性。要強化對各單位“一把手”等關鍵少數監督，自上而下壓實政治責任。各局黨支部要壓緊壓實主體責任，把全面從嚴治黨融入日常工作。要落實“末位鞭策”“一案雙查”等制度，以考核引導履職，以問責倒逼盡責。專責部門要壓緊壓實監督責任。機關紀委要敢于動真碰硬，不當老好人，不怕得罪人。委領導班子和機關各單位要支持中辦紀檢監察組繼續加強對機關全面從嚴治黨的監督和指導，并自覺接受監督。每名黨員干部要壓緊壓實自律責任，堅定理想信念，時刻自重自省，嚴守法紀法規，自覺做到干凈干事。
