時間的如椽之筆，書寫著日新月異的奮斗畫卷，勾勒著中國式現代化的宏偉藍圖。
“緊緊圍繞中國式現代化謀劃推進政法工作現代化，以政法工作現代化服務保障中國式現代化。”一年前的2023年1月，中央政法工作會議作出的這一重要部署，明晰了政法工作的歷史方位，吹響了全國檢察機關奮進新征程的時代號角。
破題開局——高質效辦案
新時代新征程，如何使檢察履職質量、效率、效果有機統一于公平正義，以檢察工作現代化服務保障中國式現代化？
“高質效辦好每一個案件，這要成為新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求。”2023年3月，最高人民檢察院新一屆黨組高屋建瓴，破題開局。
辦案經驗可以提煉于個案，而高質效辦案，須從完善符合司法規律的案件質量評價指標體系著手，最高檢黨組緊緊扭住了這個“開關”。在基層調研時，最高檢調研組面對面傾聽一線聲音，召開專題會議研究部署，經過醞釀、討論、審議，2023年3月，修訂后的《檢察機關案件質量主要評價指標》印發實施。
常態化開展掃黑除惡專項斗爭近三年，如長風滌蕩污濁。最高檢調研組赴湖北等6省，就省級檢察院落實涉黑案件統一把關機制情況開展實地督導，提升涉黑案件辦理質效。同時，最高檢第一檢察廳還組織復查2022年11省檢察機關制發的2600份與涉黑涉惡案件相關的檢察建議，深化訴源治理。
以事實為依據、以法律為準繩，依法啟動再審程序，對于保障公平正義起著至關重要的作用。在一起涉嫌運輸毒品案中，最高檢第二檢察廳辦案組通過審閱案卷材料、查看棄車現場、訊問原審被告人、開展自行補充偵查，構建了完整證據體系，法院采納了檢察機關抗訴意見，追加被告人運輸毒品罪并改判為死刑。
為強化刑事審判監督，2023年，最高檢第二檢察廳通過編寫《刑事抗訴辦案指引》等舉措，為檢察機關辦理抗訴案件提供了重要指導和參考。
檢察偵查工作，是新一屆最高檢黨組著力推動的一項重要工作。前不久，受到不少關注的楊光明涉嫌徇私枉法案，是2018年刑事訴訟法修改后最高檢直接立案偵查的首起司法工作人員相關職務犯罪案件。
2023年，最高檢黨組按照“依法、審慎、穩妥”原則，對機動偵查權的激活和運用提出明確要求，并在《2023—2027年檢察改革工作規劃》中對機動偵查權適用的立案標準和程序等進行部署。一年來，最高檢持續推動各省在省市級檢察機關組建職務犯罪偵查專門機構。
為了推進行政執法和刑事司法雙向銜接尤其是反向銜接工作，2023年7月，最高檢印發《關于推進行刑雙向銜接和行政違法行為監督構建檢察監督與行政執法銜接制度的意見》（下稱《意見》），加強檢察機關與行政執法機關銜接配合，共同促進嚴格執法、公正司法。
與此同時，最高檢第七檢察廳還及時收集、整理各地在推進反向銜接工作中遇到的新情況、新問題，廣泛征求意見，形成關于貫徹落實《意見》若干問題的解答，并完善反向銜接流程、案卡和報表，進一步督促和規范各地案件辦理。記者獲悉，從全國及一些地方的辦案情況來看，2023年第三季度以來，檢察機關辦理反向銜接案件的力度不斷加大。
不負人民——做好為民實事
“我將無我、不負人民，這就是我終生的信念。”2023年11月，習近平總書記在美國友好團體聯合歡迎宴會上的發言飽含為民情懷。這也是過去一年檢察機關服務中國式現代化一以貫之的主線之一。
北京市豐臺區北京長峰醫院發生重大火災事故，造成29人死亡、42人受傷，直接經濟損失達3800余萬元；山西省呂梁市離石區永聚煤礦聯建樓發生重大火災事故，致使26人死亡……重大安全事故令人扼腕嘆息，對此，最高檢掛牌督辦，指導各地檢察機關強化與公安機關等部門協同配合，準確查明各方責任，依法懲處相關犯罪。同時，立足辦案強化溯源治理，助推安全生產風險防范和綜合治理。
就業、養老、教育、社保、醫療、住房……人民群眾所關心的，就是檢察機關所關注的。最高檢將2022年部署開展的“全面深化行政檢察監督依法護航民生民利”專項活動延長一年，又組織開展了行政檢察護航法治化營商環境“小專項”、道路交通安全和運輸執法領域行政檢察監督活動，持續聚焦重點領域和特定群體合法權益的保護。
在各地，一幅幅司法為民的生動畫卷不斷上演：江蘇省檢察機關督促相關部門履職，充分保障“外嫁女”住房權益與女職工勞動權益；陜西省漢中市檢察機關通過大數據監督模型建構，督促相關職能部門追回違規發放的殘疾人補貼資金17萬余元；內蒙古等地檢察機關構建“保障勞動者權益薪酬支付監督模型”，幫助2800余位農民工討回薪酬2860萬余元……在上述專項活動中，檢察機關共辦理涉民生民利行政檢察監督案件6.9萬余件、涉市場主體行政檢察監督案件2.5萬余件、道路交通安全和運輸執法領域行政檢察監督案件1.2萬余件。
近幾年的全國兩會上，有多位代表委員圍繞藥品說明書“字小看不清”等問題提出過建議和提案。對此，最高檢指導江蘇、上海、廣東、浙江、湖南等地探索開展公益訴訟監督，成功推動一些大型藥企率先開展藥品說明書“無障礙”改造，并增設電子二維碼、語音提示等。
習近平總書記指出：“民事案件同人民群眾權益聯系最直接最密切。”進入新時代，人民群眾愈加希望自身合法權益得到更充分、更有效的保護。2023年，全國檢察機關通過抗訴、再審檢察建議以及檢察建議，共監督各類民事案件14萬余件，同時對弱勢群體支持起訴7萬余件，充分體現權力監督與權利救濟有機統一。
實實在在的獲得感，來自細致入微的關愛。最高檢第十檢察廳在辦理涉法涉訴信訪案件時，將社會心理服務常態化引入涉法涉訴信訪矛盾化解工作。檢察官、律師、心理咨詢師發揮各自專長，努力解開人民群眾的“心結”與“法結”，以“心治”助法治的檢察信訪工作新模式，讓涉法涉檢信訪矛盾在法治化軌道上獲得解決。
守正創新——把握時代脈搏
黨的二十大報告指出：“必須堅持守正創新。我們從事的是前無古人的偉大事業，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創新才能把握時代、引領時代。”
《十四屆全國人大常委會立法規劃》將檢察公益訴訟法列入一類項目，這標志著檢察公益訴訟立法工作進入新階段。對此，最高檢新一屆黨組高度重視，專門成立領導小組，組建立法研究工作專班。
從2023年4月起，工作專班集中開展起草工作，形成立法建議稿初稿后，充分征求檢察系統內意見。同年10月，受最高檢委托，中國法學會專門召開立法專家咨詢論證會。一個多月后，最高檢聯合最高法、司法部、自然資源部、生態環境部、水利部、應急管理部、市場監管總局等7部門，召開建議稿起草工作座談會……建議稿在認真論證中逐漸成形。
“全省公安機關要認真落實偵查監督與協作配合機制……”2024年1月，在陜西省落實偵查監督與協作配合機制推進會上，該省副省長、公安廳廳長戴彬彬作出強調后，多地基層公安機關紛紛表示，要深入推進這項機制落實。
回首2023年，對于偵查監督與協作配合辦公室的運行，最高檢新一屆黨組始終念茲在茲，明確提出“要會同公安機關進一步推動實質化、規范化、體系化運行”。據記者了解，最高檢會同公安部起草的偵查監督與協作配合辦公室工作規范將于近期印發。該文件的出臺，將有力提升辦公室的規范化、實質化水平，推動這項創新機制行穩致遠。
建立民事行政訴訟監督案件正卷、副卷一并調閱制度，可以加強檢察監督的廣度、深度和精準度，更好維護司法權威。最高檢積極落實黨中央關于“完善案卷調閱制度”要求，鼓勵各地檢察機關就建立民事訴訟監督案件正卷、副卷一并調閱制度先行先試。
在各地實踐取得良好成效的基礎上，2023年6月，最高檢與最高法會簽《關于調閱民事、行政訴訟和執行案件卷宗副卷有關問題的規定》，推動在全國范圍內建立民事、行政訴訟和執行監督案件正卷、副卷一并調閱制度。
回首來時路，蒼蒼橫翠微。抬眼望前路，郁郁滿芳華。2024甲辰龍年，是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。全國檢察機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以龍騰虎躍的精氣神，為新時代檢察高質效履職寫下新注腳。
