為預(yù)防和減少婚姻家庭糾紛，內(nèi)蒙古自治區(qū)婦聯(lián)創(chuàng)立調(diào)解品牌——蒲公英“和姐益家”。他們利用“法院+婦聯(lián)”工作機(jī)制，有效助力家事調(diào)解；他們創(chuàng)設(shè)社區(qū)“電視臺(tái)”及“紅鏡頭”調(diào)解室，將家事糾紛化解在萌芽狀態(tài)；他們注重理念引導(dǎo)，用正確婚姻家庭觀念潛移默化影響當(dāng)事人，累計(jì)調(diào)解婚姻家庭糾紛1.5萬(wàn)余件，成為大草原上眾多家庭的“穩(wěn)定器”。
在一對(duì)對(duì)唇槍舌劍的男女交鋒中，她一會(huì)兒慢條斯理、和顏悅色，一會(huì)兒軟硬相濟(jì)、察言觀色；有時(shí)引經(jīng)據(jù)典、旁敲側(cè)擊，有時(shí)又苦口婆心、掏心掏肺。
在呼和浩特市新城區(qū)人民法院婚調(diào)室，于大姐成了“香餑餑”，慕名主動(dòng)找她調(diào)解的人特別多。
于大姐叫于學(xué)先，從內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院退休后，成為自治區(qū)婦聯(lián)的一名法律服務(wù)巾幗志愿者，被婦聯(lián)聘為呼和浩特市婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會(huì)設(shè)在這里的一名調(diào)解員。
“和姐益家”調(diào)解員于大姐在調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)。
在內(nèi)蒙古，像于大姐這樣“操碎了心、磨破了嘴、跑斷了腿”的基層?jì)D女調(diào)解員還有很多。她們有個(gè)響亮的名字——北疆“和姐”，一個(gè)個(gè)“和姐益家”調(diào)解工作室像蒲公英的種子一樣播撒在北疆大地。
“內(nèi)蒙古婦聯(lián)以維護(hù)婦女兒童和家庭權(quán)益為己任，切實(shí)把工作做在平常、抓在經(jīng)常、落到基層。”內(nèi)蒙古婦聯(lián)權(quán)益部部長(zhǎng)壽蘭蘭表示，自治區(qū)婦聯(lián)由此創(chuàng)立了婚姻家庭糾紛調(diào)解品牌——蒲公英“和姐益家”。在其推動(dòng)下，全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)組織常態(tài)化開展婚姻家庭糾紛預(yù)防和排查化解工作，確保矛盾抓早抓小，化解在萌芽狀態(tài)。
“法庭上講法講理多，我們這兒講情講愛多”
在新城區(qū)人民法院，于大姐的調(diào)解功夫名聲在外。
“昨天，一對(duì)因孩子教育意見不合要離婚的夫妻，就在調(diào)解后冰釋前嫌了。”
于大姐認(rèn)為，這背后，除去調(diào)解員的耐心、細(xì)心、熱心，還有工作機(jī)制上的“秘訣”。
原來，在內(nèi)蒙古自治區(qū)和呼和浩特市兩級(jí)婦聯(lián)的指導(dǎo)下，呼和浩特市新城區(qū)不斷深化法院主導(dǎo)、婦聯(lián)深度參與的“法院+婦聯(lián)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加上察言觀色、分類處理的工作法，成為外界重點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)的亮點(diǎn)。
一次，一位女士氣沖沖地來到調(diào)解室，哭訴丈夫整天喝酒不顧家，自己是一天也忍受不了了。起初，于大姐給男方打電話約他來調(diào)解，卻遭到男方拒絕，稱“她想干嘛干嘛，我是不會(huì)去調(diào)解的！”
“察言觀色、從細(xì)微處找到突破點(diǎn)，是一個(gè)婚姻調(diào)解員必備的技能。”在傾聽這位女士的抱怨中，于大姐敏銳地捕捉到了一個(gè)細(xì)節(jié)——倆人有個(gè)上初中的女兒特別優(yōu)秀，有望考上重點(diǎn)高中。但因夫妻鬧矛盾，孩子的成績(jī)急轉(zhuǎn)直下。
“在妻子眼里，丈夫最大的優(yōu)點(diǎn)就是對(duì)女兒特別好，女兒是其掌上明珠。”想到這兒，于大姐心里立馬有了譜。她決定抓住女兒這條線，做丈夫的工作。
“女兒是爸爸最大的牽掛，第二天我給男方發(fā)短信，以不影響女兒學(xué)業(yè)和未來發(fā)展為主攻方向，讓他過來調(diào)解。不出所料，男方收到短信后非常積極，第二天夫妻倆就相約著一起過來調(diào)解了。在我面對(duì)面地勸說開導(dǎo)下，男方終于認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，給女方賠禮道歉，表示為了女兒今后一定少喝酒多顧家，女方也當(dāng)場(chǎng)撤回調(diào)解申請(qǐng)。”于學(xué)先說。
“法庭上講法講理多，我們這兒講情講愛多。”——這是于大姐團(tuán)隊(duì)高調(diào)和率的秘籍，但她們也有快刀斬亂麻的時(shí)候，會(huì)因事制宜、分類處理。
赤峰市蒲公英“和姐益家”調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)。
“我們也不是對(duì)所有來的人都‘勸和’。一般講，吵吵鬧鬧的大多還有調(diào)和的可能，反倒是雙方特別平靜、不吵不鬧的，說明在家里都想好了、談好了，那時(shí)我們能做的是依法保障好雙方離婚權(quán)益。”
對(duì)蒲公英“和姐益家”的作用，新城區(qū)人民法院家事審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人趙婧深有感觸。
“婦聯(lián)這些調(diào)解員大姐，對(duì)我們法院來說特別重要。近年來，‘案多人少’問題在我們基層法院比較突出，像于大姐她們大部分是從政法機(jī)關(guān)退下來的，非常有經(jīng)驗(yàn)，調(diào)解成功率高，大大減輕了法院的負(fù)擔(dān)。”趙婧表示，“加上我們的婚姻家事法官多數(shù)是‘90后’，他們跟當(dāng)事人說法條沒問題，但家事調(diào)解和于大姐她們比，就有短板。”
從2018年開始，“和姐益家”項(xiàng)目每年為于大姐團(tuán)隊(duì)匹配一定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，于大姐團(tuán)隊(duì)的調(diào)和率目前為75%，成為當(dāng)?shù)鼗橐黾彝ッ芗m紛化解的一個(gè)助力。
“我常講，婦聯(lián)的一個(gè)小項(xiàng)目辦了大事業(yè)。”于學(xué)先感慨道。
小社區(qū)竟有“百姓電視臺(tái)”和“紅鏡頭”
以“和姐”崔強(qiáng)書記名字命名的蒲公英“和姐益家”工作室——“崔強(qiáng)聊吧”在東河區(qū)乃至整個(gè)包頭市都非常有名。
崔強(qiáng)是內(nèi)蒙古包頭市東河區(qū)楊圪塄街道安居社區(qū)的黨委書記、居委會(huì)主任，還是社區(qū)的婦聯(lián)主席。22年的社區(qū)工作，憑借“盡量將家庭矛盾糾紛化解在萌芽階段”這一理念和創(chuàng)新舉措，她成為了當(dāng)?shù)丶沂陆饧姷拿恕?/p>
“作為社區(qū)婦聯(lián)主席，我的感受是化解家庭矛盾糾紛一定不能被動(dòng)，在矛盾形成初期或還未形成時(shí)，就加以化解才是最好的選擇。”崔強(qiáng)說。
她所在的安居社區(qū)，居民大部分是北梁棚戶區(qū)改造搬遷來的。“整個(gè)社區(qū)近一萬(wàn)多居民，大部分不認(rèn)識(shí)。剛開始大家對(duì)我和社區(qū)不信任，一有事就習(xí)慣找上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、找電視臺(tái)。這倒給了我靈感，我們自己能不能辦一個(gè)‘百姓電視臺(tái)’？”崔強(qiáng)說。
說干就干。在街道的支持下，攝像機(jī)、話筒、照相機(jī)等硬件設(shè)備一應(yīng)俱全。崔強(qiáng)帶著社區(qū)老黨員、巾幗志愿者等15人組成了“拍攝小分隊(duì)”，社區(qū)騰出一間房子作為“紅鏡頭”調(diào)解室，專門處理居民們的困難訴求、家庭矛盾、鄰里糾紛等各類問題。
崔強(qiáng)驚喜地發(fā)現(xiàn)，那些因?yàn)榛橐觥①狆B(yǎng)、遺產(chǎn)等家庭矛盾，動(dòng)不動(dòng)就不念親情爆粗口、自私自利胡攪蠻纏的居民，到了鏡頭前不自覺地變了個(gè)樣子。
“鏡頭一開、話筒一舉、燈光一照，大家一看我們那儀式感，似乎一下子就更文明了。之前吵得不可開交的，鏡頭前立馬就不嚷了、不吵了、不鬧了，一家人都以理服人、心平氣和地聚焦怎么解決問題了。”
2024年初，蒲公英“和姐益家”工作室正式落地“崔強(qiáng)聊吧”，打開了基層社會(huì)化解婚姻家庭矛盾糾紛的新思路。
“和姐”崔強(qiáng)在了解糾紛細(xì)節(jié)。
截至目前，安居社區(qū)婦聯(lián)通過“崔強(qiáng)聊吧”已經(jīng)化解婆媳糾紛、夫妻矛盾、鄰里糾紛等各類糾紛68件，95％以上的問題均第一時(shí)間得到妥善處理，力求實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出街道、難事不出區(qū)”。
現(xiàn)在的崔強(qiáng)是全國(guó)三八紅旗手，她說，居民的認(rèn)可就是自己前行的“加油站”。
“溫馨驛站”成草原家庭“穩(wěn)定器”
在內(nèi)蒙古錫林郭勒盟錫林浩特市人民法院，有一個(gè)盟婦聯(lián)和法院聯(lián)合成立的“溫馨驛站”品牌調(diào)解室，也是蒲公英“和姐益家”的一枚種子。
“溫馨驛站，調(diào)和萬(wàn)家。我讓一點(diǎn)，你讓一點(diǎn)，舒心的笑容多一點(diǎn)。”“你忘了我們當(dāng)初的約定了嗎？”步入這個(gè)驛站，墻上幾行鮮艷的紅字格外醒目。
“我們有三四間辦公室，每天大概接待七八起婚調(diào)案件，日常我們3名工作人員‘滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)’，你看，這四五個(gè)人都是排隊(duì)等調(diào)解的。”錫林郭勒盟溫馨驛站婚姻家庭建設(shè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、蒲公英“和姐益家”調(diào)解員張秀艷說。
這個(gè)驛站的鮮明特色，是注重理念引導(dǎo)，用正確婚姻家事觀念潛移默化地影響當(dāng)事人。
在布置溫馨的心理咨詢室，墻上掛著一個(gè)大電視，不停地播放新人的結(jié)婚照和婚禮視頻。調(diào)解員白大姐說：“這個(gè)辦法很管用，我們就是讓那些吵得不可開交的夫妻，在這里重溫他們結(jié)婚時(shí)恩愛的樣子，讓那些曾經(jīng)美好的記憶，喚醒可能被冰封的記憶。”
張秀艷在“溫馨驛站”調(diào)解未成年人撫養(yǎng)糾紛。
多年的婚姻調(diào)解實(shí)踐，讓驛站里的調(diào)解員們深知，一次調(diào)解成功，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是終點(diǎn)。
“你不會(huì)游泳，換池子是沒用的。”張秀艷表示，這也是近幾年來，驛站持續(xù)開展婚前和家庭教育培訓(xùn)的原因。
“因?yàn)榛橐黾彝ゼm紛的種子，也許在婚前就埋下了。你這一次貌似調(diào)解成功了，但夫妻倆如果不會(huì)經(jīng)營(yíng)家庭，回去后遲早還會(huì)出問題。”
八年來，這個(gè)“溫馨驛站”調(diào)解室充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解婚姻家庭糾紛工作中的作用，成功挽救8000余個(gè)即將破裂的家庭，成為錫林郭勒大草原無數(shù)家庭的“穩(wěn)定器”。
“近年來，自治區(qū)婦聯(lián)在及時(shí)有效介入調(diào)處婚姻家庭矛盾糾紛個(gè)案的同時(shí)，加強(qiáng)同相關(guān)單位協(xié)作配合，建立了處置青少年極端案（事）件聯(lián)動(dòng)機(jī)制、涉婦女兒童重大案事件預(yù)警處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，深入開展困難婦女司法救助活動(dòng)，有形有感有效維護(hù)婦女兒童權(quán)益、促進(jìn)婦女兒童發(fā)展。”內(nèi)蒙古婦聯(lián)黨組書記、主席王芳表示。
目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)婦聯(lián)已支持包括“和姐益家”在內(nèi)的“蒲公英”婦女兒童權(quán)益服務(wù)項(xiàng)目366個(gè)，累計(jì)調(diào)解婚姻家庭糾紛1.5萬(wàn)余件。
巴彥淖爾市蒲公英“和姐”為孩子做心理輔導(dǎo)。
