?這個(gè)暑期，青少年守護(hù)行動(dòng)在津沽大地接連上演：親子馬拉松在七里海溫情開(kāi)跑，東蒲洼司法所組織孩子們?cè)凇澳M法庭”中感悟法治精神，百余名青少年在天津少年警校淬煉藏藍(lán)夢(mèng)想……沉浸式體驗(yàn)讓孩子們?cè)诳鞓?lè)中成長(zhǎng)。
針對(duì)未成年人違法犯罪情況，天津相關(guān)部門做實(shí)前端預(yù)防，讓他們過(guò)一個(gè)安全守法的假期。
近日，天津市委政法委舉辦第一期“執(zhí)法司法人員同堂培訓(xùn)”活動(dòng)，圍繞“未成年人犯罪預(yù)防與治理”這一主題，公安、法院、檢察院、司法行政以及教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、學(xué)校等相關(guān)單位工作人員進(jìn)行交流探討。
“未成年人犯罪近年呈上升趨勢(shì)，且重復(fù)作案問(wèn)題突出。”作為打擊犯罪的前沿一線單位，天津市公安局內(nèi)部治安保衛(wèi)總隊(duì)一級(jí)警長(zhǎng)伍醒塵分析，未成年人犯罪多與家庭、成長(zhǎng)經(jīng)歷、社會(huì)環(huán)境、錯(cuò)誤認(rèn)知等方面存在關(guān)聯(lián)。
未成年人作案處置難，重復(fù)違法犯罪問(wèn)題日益突出。伍醒塵舉例說(shuō)明，去年天津抓獲的未成年盜竊違法犯罪嫌疑人中不滿16周歲的占半數(shù)以上，很多是“抓了放、放了抓”。
上述這一難點(diǎn)在第二位講述人、津南區(qū)人民檢察院第二檢察部主任張海亮的講述中也有體現(xiàn)。他介紹：“未成年人犯罪不是難在法律適用，而是難在預(yù)防和處理上，部分未成年人故意通過(guò)年齡來(lái)規(guī)避刑事責(zé)任。”
張海亮提出，未成年身份不是犯罪的“護(hù)身符”，對(duì)其中犯罪行為惡劣、拒不認(rèn)罪、再犯及其他具有法定從重情節(jié)的未成年犯罪嫌疑人，檢察機(jī)關(guān)依法懲治，并一體落實(shí)“教育、管束”措施，讓法律既有威嚴(yán)又有溫度。
第三位講述人、濱海新區(qū)人民法院大沽法庭（少年法庭）一級(jí)法官李曉玲分享了她在未成年人審判工作中的經(jīng)驗(yàn)和思考。
“未成年人審判工作要始終以未成年人利益最大化為出發(fā)點(diǎn)。”李曉玲認(rèn)為，應(yīng)該堅(jiān)持懲治與挽救并重，未成年人罪錯(cuò)行為通常都有一個(gè)由輕及重、逐漸演變的過(guò)程，因此及早發(fā)現(xiàn)未成年人的不良行為并進(jìn)行有效干預(yù)，是預(yù)防未成年人違法犯罪的關(guān)鍵。
李曉玲建議，相關(guān)部門可以綜合運(yùn)用模擬法庭、庭審觀摩、云課堂、微電影、法院開(kāi)放日等多種方式開(kāi)展“沉浸式”普法，提升青少年法治意識(shí)。
未成年人心智尚未完全成熟，合法權(quán)益極易受到侵害，也極易成為各類違法犯罪主體，且往往在正確表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)、充分行使訴訟權(quán)利等方面存在欠缺。
實(shí)踐中，法律援助機(jī)構(gòu)以專業(yè)和溫情為迷途少年改寫人生，照亮回歸之路。第四位講述人、天津市司法局公共法律服務(wù)一處副處長(zhǎng)常鴻介紹，天津啟動(dòng)了“法援護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)辟了未成年人法律援助“綠色通道”；12348公共法律服務(wù)熱線專門設(shè)立未成年人法律援助專席，為其答疑解惑、紓解心結(jié)，成為他們的“知心人”。
“我們還注重質(zhì)量監(jiān)管，做到事前有把控、事中有監(jiān)測(cè)、事后有評(píng)價(jià)。”常鴻說(shuō)，要始終以公共法律服務(wù)為羽翼，守護(hù)每一顆稚嫩的心靈。
聆聽(tīng)四位講述人的分享后，天津市教育委員會(huì)德育處處長(zhǎng)楊明和第一一五中學(xué)校長(zhǎng)邢成凱介紹了教育部門會(huì)同政法機(jī)關(guān)開(kāi)展專門教育，推動(dòng)未成年人犯罪預(yù)防與治理工作情況。“在保障未成年人權(quán)益前提下，對(duì)監(jiān)護(hù)人應(yīng)加大法律責(zé)任約束，必要時(shí)可設(shè)立罰款、拘留等機(jī)制，引導(dǎo)家長(zhǎng)真正履責(zé)。”邢成凱建議。
圍繞“家庭教育責(zé)任如何落實(shí)”“法援渠道如何暢通”“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)如何到位”等話題，在現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)的干警拋出自己的所思，與講述人展開(kāi)討論交流。
“這場(chǎng)同堂培訓(xùn)形式新穎，實(shí)操性強(qiáng)。”在點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)，南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)王強(qiáng)軍提出，專門教育機(jī)制如能“前移一步”，從事后治理轉(zhuǎn)向源頭防范，將在減少青少年犯罪中起到關(guān)鍵作用。
兩個(gè)小時(shí)的分享交流轉(zhuǎn)瞬即逝。走出會(huì)場(chǎng)大門時(shí)，天津市公安局武清分局徐官屯派出所所長(zhǎng)祖旭說(shuō)：“這場(chǎng)同堂培訓(xùn)為我們基層一線民警進(jìn)一步指明了工作方向，未來(lái)要用法治傳遞關(guān)愛(ài)，為未成年人創(chuàng)造出更加健康的法治環(huán)境和光明的未來(lái)。”
“未成年人犯罪的預(yù)防與治理，從來(lái)不是簡(jiǎn)單的‘辦案’二字，而是一場(chǎng)需要用耐心、智慧和溫度澆灌的‘護(hù)苗工程’。在辦案中要強(qiáng)化源頭預(yù)防，通過(guò)多種方式推動(dòng)源頭治理，為未成年人健康成長(zhǎng)撐起法治藍(lán)天。”和平區(qū)人民檢察院“檢愛(ài)”工作室檢察官馬靜告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，法律的嚴(yán)懲是底線，而家庭的溫暖、學(xué)校的包容、社會(huì)的接納，才是讓每一個(gè)孩子遠(yuǎn)離犯罪的真正“防火墻”。
