初冬，山西省朔州市山陰縣綜治中心大廳，老張接過工作人員遞上的熱水，臉上的愁容終于舒展。
因隔壁商鋪裝修噪音引發(fā)的矛盾，一周前還讓老張跑斷腿、磨破嘴，而此刻，社區(qū)干部、物業(yè)代表、法律顧問圍坐一桌，不到2小時，2家便達(dá)成和解協(xié)議。“一個地兒就辦妥，這‘一站’真頂事！”老張由衷豎起大拇指。
老張口中的“一站頂事”，正是山陰縣今年全力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實體化運行結(jié)出的碩果。面對基層治理中資源分散、群眾“多頭跑”的老大難，山陰縣以新時代“楓橋經(jīng)驗”為指引，巧做“四道加法”，筑起社會治理的堅實堡壘。
四梁八柱筑根基，綜合治理聚合力
走進(jìn)山陰縣綜治中心，1400多平方米的空間井然有序。綜合接待大廳寬敞明亮，便民服務(wù)、休閑等候、業(yè)務(wù)辦理、法治服務(wù)等五大區(qū)域劃分清晰。這里早已不是單一的信訪接待點，而是整合了網(wǎng)格服務(wù)管理、行政復(fù)議、法律咨詢等多功能的“超級服務(wù)港”。法院、公安、司法、信訪、人社、住建等十余個部門常駐辦公，工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織輪流入駐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道隨時響應(yīng)，“兩代表一委員”、金牌調(diào)解員、法律專家等社會力量匯集于此。群眾反映矛盾糾紛、尋求法律幫助、咨詢政策疑問，只需邁入一個門。“就像進(jìn)了‘政務(wù)超市’，啥煩心事都能找到對口柜臺，真省心！”前來咨詢土地政策的李大姐感觸頗深。
硬件是基礎(chǔ)，機制才是核心動力。中心建立起“中心吹哨、部門報到”的快速響應(yīng)鏈條。遇到復(fù)雜糾紛，中心一聲“哨響”，相關(guān)職能部門迅速集結(jié)，協(xié)同處置。前臺推行“首問負(fù)責(zé)制”和“一次性告知”，杜絕推諉扯皮；后臺依托《來訪訴求登記受理辦理機制》，訴求統(tǒng)一登記，依法精準(zhǔn)流轉(zhuǎn)，全程跟蹤督辦。考核機制更是硬杠杠——派駐人員的紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、群眾滿意度、案件辦結(jié)率直接掛鉤其原單位的年終績效。
“以前可能覺得是‘幫別人干活’，現(xiàn)在是實打?qū)崱疄樽约簡挝粧攴帧首匀桓摺！币幻ｑv中心的司法局干部坦言道。流程優(yōu)化帶來顯著提速，大量糾紛在萌芽階段便得到高效化解。
智慧調(diào)解全天候，源頭化解暖人心
山陰縣綜治中心的妙招，在于將服務(wù)觸角延伸到田埂上、灶臺邊。他們提煉出獨具特色的“炕頭聊心事，地頭解難題”工作法。工作人員帶著“一顆誠心、一張笑臉、一句暖語、一杯熱茶、一聲祝語”下沉村居，坐在群眾的炕頭拉家常，蹲在糾紛的地頭看實情。
仁義鄉(xiāng)的老豐和鄰居因排水問題鬧得不可開交，甚至成了派出所“常客”。多次調(diào)解無效，矛盾眼看升級。恰逢當(dāng)?shù)匦戮幜v史劇《王家屏》上演，劇中“仁義巷”的故事讓干部們有了主意。他們邀請老豐看戲，并結(jié)合劇情耐心講述鄰里和睦的深意。“王家屏能為‘仁義’讓出三尺巷，咱這排水溝就不能各退一步？”一句掏心窩子的話觸動了老豐。
疙瘩解開后，這個曾經(jīng)的“上訪戶”還主動當(dāng)起了村里的義務(wù)調(diào)解員。“現(xiàn)在村里人鬧別扭，都愛找我嘮嘮，‘仁義’這個理兒，越講越通。”老豐樂呵呵地說。
在數(shù)字時代，解紛也搭上了快車。中心深度融合“綜治視聯(lián)網(wǎng)”和“全科網(wǎng)格智慧平臺”，打造云端調(diào)解室。群眾動動手指，就能在線反映問題、預(yù)約調(diào)解、視頻連線專家，實現(xiàn)調(diào)解不出門。同時，線下“1+N”特色調(diào)解模式遍地開花：“洪濤鄰里”專啃物業(yè)糾紛硬骨頭，“義警隊伍”活躍在治安調(diào)解一線，“鄉(xiāng)賢能人調(diào)解組”深耕鄉(xiāng)村土地矛盾，“四大黨委調(diào)解組”啃下企地阻工糾紛的硬骨頭……像縣司法局“老劉調(diào)解室”、廣武長城“夫妻網(wǎng)格調(diào)解室”等一批接地氣的品牌調(diào)解室，已成為讓群眾信賴的“解憂驛站”。
線上便捷高效，線下專業(yè)溫情，雙輪驅(qū)動下，今年中心已排查化解矛盾糾紛717件，11件陳年信訪積案得以消融。
破題解難見真章，“一站”效能惠萬家
山陰縣綜治中心的實體化運行，最生動的注腳是千家萬戶愁事的解決。
星火小區(qū)居民曾飽受斷電之苦。一臺服役近20年的老變壓器，在2025年除夕夜徹底“罷工”，燒壞了大批電器，點燃了積壓已久的民怨，居民集體撥打12345、110。中心接報后迅速吹響“集合哨”。
山陰縣委常委、政法委書記郝建忠親自協(xié)調(diào)，供電部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場勘查繪制改造圖。難題擺在眼前：電網(wǎng)改造費用不菲。中心牽頭，創(chuàng)新采用“居民合理集資+村委會監(jiān)管+供電專業(yè)施工”模式。居民每戶1000元，多退少補；村委會管好資金，組織土建；電力公司承擔(dān)價值約60萬元設(shè)備及專業(yè)施工。僅用數(shù)月，2臺嶄新的變壓器矗立，全電纜鋪設(shè)完成，小區(qū)150多戶徹底告別“用電荒”。“亮亮堂堂過大年不再是夢！”通上國網(wǎng)電的那天，小區(qū)里響起了久違的鞭炮聲。
春耕時節(jié)，楊某卻心急如焚。336國道施工方不慎挖壞了他家耕地邊界，春灌春播眼看要耽誤，補償協(xié)商又陷入僵局。阻工、爭吵不斷。中心聯(lián)合調(diào)解組聞訊而動，召集公安、司法、信訪、自然資源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及法律專家，直奔田間地頭。現(xiàn)場勘驗、厘清責(zé)任、釋法說理，不到2小時，一場可能升級的沖突在高效的“一站式”聯(lián)動下煙消云散。不誤農(nóng)時就是最大的民生，協(xié)議達(dá)成，施工繼續(xù)，楊某的春耕如期進(jìn)行。
從設(shè)施陳舊的老舊小區(qū)煥新，到劍拔弩張的鄰里握手言和；從積壓多年的信訪堅冰消融，到春耕農(nóng)時的及時保障，山陰縣綜治中心用“一中心統(tǒng)籌、一窗口受理、一站式解決、一體化聯(lián)動”的生動實踐，將“楓橋經(jīng)驗”的精髓深深植入這片土地。它不再只是一個機構(gòu)名稱，更成為群眾心中“矛盾終點站、服務(wù)橋頭堡”的代名詞。“煩心事有地方說、說了有人管、管了能解決”，越來越多的山陰百姓感受到這份觸手可及的安全與踏實。
來源：山陰政法微信公眾號
