烏拉蓋蜿蜒的水系滋養(yǎng)著茵茵草原，寶格達(dá)山林海如同綠色屏障守護(hù)一方生態(tài)，在內(nèi)蒙古錫林郭勒盟東北部邊境800多平方公里的區(qū)域，溝壑縱橫、地形復(fù)雜，歷來(lái)是生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)，守護(hù)安寧難點(diǎn)。內(nèi)蒙古出入境邊防檢查總站錫林郭勒邊境管理支隊(duì)堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，探索以“馬巡+無(wú)人機(jī)+徒步”編織立體防護(hù)網(wǎng)，在遼闊草原與起伏山巒間，奮力書(shū)寫(xiě)著守護(hù)“兩個(gè)屏障”的時(shí)代答卷。
重拳筑牢防護(hù)網(wǎng)科技賦能強(qiáng)治理
8月26日，在寶格達(dá)山原始林區(qū)深處，錫林郭勒邊境管理支隊(duì)馬背警隊(duì)隊(duì)員們正開(kāi)展日常巡邏，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，這是該支隊(duì)守護(hù)邊境安全、防范生態(tài)環(huán)境違法行為的一項(xiàng)常態(tài)化舉措。
非法盜挖藥材、偷獵野生動(dòng)物等生態(tài)環(huán)境違法行為，歷來(lái)是錫林郭勒盟邊境草原多發(fā)性案件。“馬背警隊(duì)”自2021年組建以來(lái)，破獲盜挖野生藥材案30余起，累計(jì)救助國(guó)家保護(hù)動(dòng)物70余只，有效守護(hù)了山林草原的生態(tài)原真。
今年3月，烏拉蓋管理區(qū)遭遇暴風(fēng)雪天氣，一戶(hù)牧民的23匹馬走失。該支隊(duì)迅速啟用無(wú)人機(jī)搭載熱成像技術(shù)進(jìn)行大范圍搜索，指導(dǎo)馬背警隊(duì)實(shí)地搜尋，僅用6小時(shí)就成功找回全部走失馬匹。
科技賦能，為邊疆治理插上了騰飛的翅膀。錫林郭勒邊境管理支隊(duì)深度融合科技手段與傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建起“空天地”一體化立體防控體系。無(wú)人機(jī)空中巡查，覆蓋范圍可達(dá)傳統(tǒng)巡護(hù)方式的3倍；衛(wèi)星電話、北斗系統(tǒng)精準(zhǔn)定位，實(shí)時(shí)回傳邊境動(dòng)態(tài)與隊(duì)員位置，指揮調(diào)度精準(zhǔn)高效。“空天地”一體化防控體系既保留了蒙古馬適應(yīng)草原山林復(fù)雜地形的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，又借助現(xiàn)代科技突破了地理空間的限制，極大地提升了邊境治理效能。
打防結(jié)合護(hù)原真綠色理念入人心
2022年9月，錫林郭勒邊境管理支隊(duì)“馬背警隊(duì)”在巡邏中發(fā)現(xiàn)，一片區(qū)域因非法采礦活動(dòng)導(dǎo)致草場(chǎng)嚴(yán)重退化。警隊(duì)立即聯(lián)合駐地生態(tài)環(huán)境部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥罁?jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)制定修復(fù)方案，通過(guò)人工種草、圍欄封育等綜合措施，讓植被蓋度從不足20%提升至65%，逐步探索建立起“巡護(hù)一監(jiān)測(cè)一修復(fù)”的生態(tài)治理閉環(huán)模式。
從打擊到預(yù)防，變被動(dòng)為主動(dòng)。“馬背警隊(duì)”聯(lián)合烏拉蓋管理區(qū)多部門(mén)開(kāi)展“綠盾”行動(dòng)，查處非法占草場(chǎng)案件12起，恢復(fù)受損草原300余畝。與當(dāng)?shù)亓植菥纸⒊B(tài)化聯(lián)合巡查制度，針對(duì)草原鼠害、違規(guī)開(kāi)墾等突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”協(xié)同機(jī)制落地生根。針對(duì)以往多是事后治理的草原違規(guī)開(kāi)墾問(wèn)題，警隊(duì)提前介入巡查，并與相關(guān)部門(mén)實(shí)時(shí)共享信息，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)預(yù)防、從末端治理到源頭管控的轉(zhuǎn)變，讓轄區(qū)生態(tài)環(huán)境始終保持著健康底色。
“生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償”機(jī)制的運(yùn)用，讓違法者變身修復(fù)者。對(duì)情節(jié)較輕的非法開(kāi)墾等案件，錫林郭勒邊境管理支隊(duì)并非簡(jiǎn)單處罰了事，而是責(zé)令當(dāng)事人參與草原補(bǔ)種、圍欄維護(hù)等具體修復(fù)工作，以替代或部分代替行政處罰。針對(duì)牧民偶爾發(fā)生的因傳統(tǒng)放牧習(xí)慣導(dǎo)致的違規(guī)破壞植被行為，警隊(duì)堅(jiān)持引導(dǎo)教育為主、懲戒教育為輔的治理理念，實(shí)現(xiàn)了法律效果、教育效果與生態(tài)修復(fù)效果的共贏，使“保護(hù)生態(tài)人人有責(zé)”的理念真正深入牧民心間。
守望相助新范式興邊富民顯擔(dān)當(dāng)
烏拉蓋管理區(qū)九曲灣景區(qū)吸引大批來(lái)自全國(guó)各地的游客自駕來(lái)到這里，感受草原風(fēng)光，體驗(yàn)蒙古族風(fēng)情。
在守護(hù)生態(tài)的同時(shí)，該支隊(duì)還致力于讓生態(tài)紅利惠及更多牧民群眾。先后協(xié)助牧民發(fā)展生態(tài)農(nóng)家樂(lè)20余家，在規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為的同時(shí)，巧妙引導(dǎo)他們將生態(tài)保護(hù)理念融入日常經(jīng)營(yíng)和服務(wù)中。牧民們切身體會(huì)到：“守護(hù)好門(mén)前的綠水青山，游客才會(huì)常來(lái)，我們的收入才能穩(wěn)定長(zhǎng)久。”
針對(duì)轄區(qū)地廣人稀、交通不便、生產(chǎn)生活物資配送難等現(xiàn)實(shí)困境，該支隊(duì)探索“生態(tài)警務(wù)+特色產(chǎn)業(yè)”的融合模式，他們協(xié)助牧民建立“馬背快遞”“馬背獸醫(yī)”等便民利民機(jī)制。民警騎著馬穿梭于偏遠(yuǎn)牧區(qū)，為牧民送去急需的生產(chǎn)資料，幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活難題，有力保障了生態(tài)養(yǎng)殖、特色種植等綠色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
“將生態(tài)保護(hù)深度融入邊疆治理體系，實(shí)現(xiàn)政治責(zé)任、戍邊責(zé)任與生態(tài)責(zé)任的高度統(tǒng)一。”該支隊(duì)在具體的生態(tài)治理實(shí)踐中，有效凝聚起相關(guān)單位、企業(yè)、牧民等多方參與的生態(tài)保護(hù)強(qiáng)大合力，讓綠色發(fā)展理念貫穿于邊疆治理的全過(guò)程、各方面。“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”協(xié)同、“生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償”等系列創(chuàng)新機(jī)制的實(shí)施，有力推動(dòng)了生態(tài)保護(hù)從單一的政府主導(dǎo)向政府主導(dǎo)、多元參與、社會(huì)共治的深刻轉(zhuǎn)變。在生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)護(hù)航等具體工作中，多元主體的協(xié)同發(fā)力，使得邊疆生態(tài)治理體系更具韌性和活力，許多難題迎刃而解。（尹雪松 孫文婷）
