近年來，黑龍江省伊春市嘉蔭縣委政法委以綜治中心規(guī)范化建設為抓手，充分激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，聚焦“平安家庭”創(chuàng)建活動，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展婚姻家庭矛盾糾紛排查化解工作。2023年以來，在嘉蔭縣委政法委的精心指導下，位于邊境線上的向陽鄉(xiāng)以促進家庭平安、社會和諧為主線，全方位、多維度推動建立婚姻家庭矛盾糾紛預防化解機制，積極營造和諧、文明、平安的社會環(huán)境。
以“防”為主線
筑牢預防婚戀糾紛“防火墻”
一是深化建章立制。定期組織召開矛盾糾紛排查化解工作會議12次，聚焦婚戀家庭糾紛排查化解工作重點難點，系統(tǒng)部署任務、精準分析研判。結(jié)合上級要求與鄉(xiāng)情實際，將綜治中心規(guī)范化建設納入年度重點工作并強力推進。結(jié)合鄉(xiāng)村業(yè)務講堂、網(wǎng)格員培訓、黨員志愿服務和“崗位大練兵”等活動，培訓鄉(xiāng)村干部400余人次，著力強化隊伍能力建設，全面提升矛盾糾紛排查化解能力。二是深化風險排查。以網(wǎng)格化管理為依托，按照“4+N”模式，即“1名網(wǎng)格長+1名鄉(xiāng)派出所民警+1名黨員干部+1名婦聯(lián)干部+N名聯(lián)戶長”，利用“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，進家門、問家事、知家情，拉網(wǎng)式排查家庭婚戀矛盾糾紛，切實摸清全鄉(xiāng)婚戀家庭糾紛底數(shù)，全面梳理登記造冊，建立“一案一事一檔”，實行清單式管理。三是深化源頭預防。各村婦聯(lián)主席堅持與各家庭主婦談心談話，“炕頭”聊心事解心結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)隱患，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，注重從源頭上預防和減少婚姻家庭糾紛的產(chǎn)生，真正消除“助燃”因素，撲滅“著火點”。截至目前，全鄉(xiāng)十村一場入戶調(diào)查率達96.77%，發(fā)現(xiàn)苗頭性隱患18起，均已妥善化解。
以“家”為切口
著就家教婚戀指導“好文章”
一是“一張網(wǎng)”聯(lián)動覆蓋。圍繞服務群眾密織“十戶聯(lián)保”一張網(wǎng)，統(tǒng)籌開展思想教育，普法宣傳，開展“黨員進萬家”系列活動，黨員干部包聯(lián)戶走訪群眾。截至目前，入戶開展家教婚戀指導270戶次。各村婦聯(lián)主席通過開展“引領、服務、聯(lián)系”等活動，積極向大眾傳遞和諧、健康的家庭價值觀。引導教育婦女及家庭成員遵法守法，提高家庭成員的法律意識。二是“一主題”深度宣傳。依托“民法典宣傳月”等活動，鄉(xiāng)綜治中心聯(lián)合鄉(xiāng)司法所、派出所和各村法律明白人到村屯人員密集區(qū)采取擺放宣傳臺、開展法律知識講座、法治長廊普法“茶話會”、“點菜式”普法等形式向群眾普及民法典、反家庭暴力法、未成年人保護法等法律知識，并結(jié)合案例為群眾講解如何避免家庭婚戀糾紛、如何用法律手段維護自身合法權(quán)益等。融洽了干群關系，使普法活動更接地氣、更有效果。2023年以來，開展民法典宣講9次，為群眾咨詢答疑300余人次。三是“一盤棋”統(tǒng)籌推進。形成鄉(xiāng)、村委會、村民小組的“三級”一盤棋工作模式，充分發(fā)揮村兩委干部、法律明白人、婦聯(lián)“知心大姐”巾幗志愿服務隊等力量，深入排查化解轄區(qū)內(nèi)婚姻家庭糾紛，建立工作臺賬，全力做到早報告、早控制、早調(diào)處。
以“調(diào)”為抓手
打造化解婚戀糾紛“共同體”
一是單一調(diào)解變?yōu)槁?lián)動調(diào)解。以綜治中心規(guī)范化建設工作為契機，將傳統(tǒng)單一部門調(diào)解模式轉(zhuǎn)化為“聯(lián)動調(diào)解”工作模式。整合派出所、司法所、法庭、民生等部門力量，建成“一站式”服務大廳，實現(xiàn)矛盾糾紛“一窗受理、協(xié)同辦理”。同時，按照縣委政法委要求積極探索創(chuàng)新，充分依托老村長威望高、情況熟、協(xié)調(diào)易的獨特優(yōu)勢，精心打造村民信任的“老村長”調(diào)解室，以“鄉(xiāng)土化”的調(diào)解方式，讓婚姻家庭矛盾化解更具溫度，實現(xiàn)多元高效處置。二是單一回訪變?yōu)榉磸突卦L。由原本的誰調(diào)解誰負責、誰調(diào)解誰回訪的單打獨斗模式變?yōu)橛纱濉皟晌睅ь^，班子成員配合，聯(lián)合行動，反復多次跟蹤回訪，創(chuàng)新“回訪閉環(huán)”機制，積極穩(wěn)妥化解婚姻家庭矛盾糾紛。截至目前，回訪滿意率達100%。三是單一協(xié)商變?yōu)榻M團協(xié)商。在解決農(nóng)村婚姻家庭糾紛的過程中，圍繞探索建立“我為群眾辦實事”實踐活動常態(tài)化、多元化機制，組建以村組干部、黨員、駐村工作隊員、網(wǎng)格員、德高望重的老同志為主的矛盾糾紛調(diào)解小組，改變以往單打一的調(diào)解方式，深入開展多元化解工作，做到婚姻家庭糾紛“小事不出屯、難事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。
