黑龍江省伊春市湯旺縣綜治中心收到居民劉某親手遞交的感謝信。信中字字滾燙，訴說(shuō)著對(duì)噪音糾紛快速化解的感激——這不僅是對(duì)一次調(diào)解的認(rèn)可，更是對(duì)當(dāng)?shù)亍拔屙?xiàng)融合”治理模式的肯定。
織密協(xié)同網(wǎng)絡(luò)
湯旺縣綜治中心以“五項(xiàng)融合”為治理核心，打破以往部門各自為戰(zhàn)的壁壘，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)的服務(wù)體系。陣地貫通融合，推動(dòng)城關(guān)鎮(zhèn)力量入駐中心，形成縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾訴求不用多頭跑；崗位協(xié)同融合，創(chuàng)新“1+1+N”聯(lián)合調(diào)解模式，整合城管、市監(jiān)、公安等多部門力量，實(shí)現(xiàn)一站式調(diào)解；化解閉環(huán)融合，建立受理、分流、化解、辦結(jié)“四崗閉環(huán)”和縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)化解體系，確保矛盾化解不懸空；服務(wù)延伸融合，打通“線上平臺(tái)提交+線下窗口對(duì)接”渠道，讓群眾在家也能反映問(wèn)題；數(shù)據(jù)共享融合，打通縣鎮(zhèn)信息壁壘，實(shí)現(xiàn)案件信息實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)，為高效處置提速。從訴求受理到矛盾化解，從法律解答到結(jié)果反饋，全流程都能在“一扇門”內(nèi)完成，真正實(shí)現(xiàn)進(jìn)中心解糾紛。
厘清民生明白賬
“原本以為要拖很久，沒(méi)想到3小時(shí)就解決了，終于能睡上安穩(wěn)覺(jué)了！”劉某的感慨，源于一場(chǎng)持續(xù)數(shù)月的噪音糾紛。今年6月，他帶著錄有刺耳機(jī)器聲的錄音來(lái)到綜治中心，反映鄰居霍先生在車庫(kù)開設(shè)木材加工點(diǎn)，夜間和午間作業(yè)噪音嚴(yán)重影響其生活，雙方因經(jīng)營(yíng)權(quán)與居住權(quán)爭(zhēng)執(zhí)不下，矛盾愈演愈烈。
核實(shí)情況后，中心立即啟動(dòng)多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，半小時(shí)內(nèi)便將案件分流至城管執(zhí)法隊(duì)、市監(jiān)局，同步聯(lián)系民警介入。聯(lián)合調(diào)解組第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，城管隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)并出具報(bào)告，用數(shù)據(jù)固定事實(shí)；市監(jiān)局人員核查營(yíng)業(yè)執(zhí)照，明確車庫(kù)加工超出許可范圍，指出違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；民警向當(dāng)事人解讀《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第58條關(guān)于夜間噪音擾民的規(guī)定，厘清責(zé)任邊界。
面對(duì)霍先生“有執(zhí)照為啥不能干”的激動(dòng)追問(wèn)，工作人員分頭疏導(dǎo)。經(jīng)過(guò)近兩小時(shí)溝通，霍先生逐漸認(rèn)識(shí)到自身問(wèn)題，主動(dòng)提出調(diào)整作業(yè)時(shí)間，劉某也表示愿意包容。一場(chǎng)僵持?jǐn)?shù)月的矛盾，在擺事實(shí)、講法律、疏情緒中圓滿化解。
填補(bǔ)治理空白
“以前遇到跨部門矛盾，不知道找誰(shuí)說(shuō)、不知道找誰(shuí)辦，得跑好幾個(gè)地方，現(xiàn)在在綜治中心一次性就能解決了。”群眾的反饋道出了“五項(xiàng)融合”模式的優(yōu)勢(shì)。一方面，通過(guò)陣地、崗位融合，把分散的部門力量“擰成一股繩”，讓群眾不用再多頭跑，有效填補(bǔ)了多頭管理、銜接不暢的治理空白。另一方面，通過(guò)化解閉環(huán)、數(shù)據(jù)共享，確保案件從受理到反饋的每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人跟進(jìn)、有信息支撐，避免了責(zé)任不清、推諉扯皮現(xiàn)象。
綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行以來(lái)，受理各類矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)群眾滿意度和獲得感“雙提升”。如今，群眾們都知道“解糾紛、進(jìn)中心高效又貼心”。“五項(xiàng)融合”工作模式用情、理、法融化了矛盾，用真誠(chéng)和溫度為基層治理筑牢了民心基石。
