新時代背景下，公安監所管理工作如何回應科技變革與社會治理的雙重挑戰？浙江公安以習近平法治思想為指引，聚焦監所“絕對安全”、法治文明升級與服務公安工作現代化三大時代命題，交出了一份以“勤務模式改革”為核心的高質量答卷。
浙江公安堅持技術、機制、體制“三輪驅動”，在公安部“1+6+N”總體框架下，積極探索“專業+機制+大數據”新型監管勤務運行模式，以數智賦能為主線，以法治化、信息化融合為支撐，高標準打造平安、智慧、法治文明的“楓橋式監所”，全面提升監管工作的主動防范能力、執法效能與服務保障水平。
智慧賦能，構建監所安全防控新體系
今年4月，浙江省公安廳監所管理總隊推出《“人工智能+監所管理”行動計劃》，匯聚全省力量，推動人工智能技術在監管領域的深度融入和規模化應用。依托省、市、所三級數智監管勤務運行機制，加快構建以智能防控為核心的新型監所安全體系，全方位提升安全管控水平，全省公安監所安全年限全國最長。
以科技驅動監管提質，浙江持續深化智慧監所建設。今年以來，浙江公安監管部門在AI應用新賽道上加速布局，推動監管警務從“信息化”向“智能化”躍升。
在實戰層面，浙江公安監管部門將“主動感知、快速響應、規范處置”作為人工智能賦能監管的關鍵突破點。省公安廳統籌技術資源，針對47類監所高危情形，創新打造全國首個“視頻智預警”專用算法倉。
各地監所以數智指揮系統建設為抓手，不斷拓展智能警務實戰場景。溫州實現監控視頻智能化全覆蓋，建立異常行為“自動報警—跟蹤整改—實時反饋”管理閉環，將風險化解于萌芽。玉環市看守所引入數字孿生技術，通過三維建模整合人員軌跡、警力布局等動態數據，形成“一圖總覽”指揮中樞與“一人一檔”全息管理，警情處置效率提升60%。
在服務執法辦案方面，全面應用“執法辦案拘押直通車”，完成公安監所與執法辦案管理中心信息資源共享協作，推進收押、換押等事項“無紙化”辦理和告知、送達等業務“線上代辦”，通過“智能分配監室鋪位”“收押篩查”“文書識別”“不予收押實時監測”等智能體應用，進一步縮短業務辦理等候時間，落實依法應收盡收。今年以來，累計減少辦案人員往返監所10.1萬人次，有效實現“少跑腿”“零跑腿”。
在管教環節，智能助手得到廣泛應用。談話教育輔助系統能自動提取在押人員關鍵信息，生成個性化談話提綱，提升教育精準度。“三固定排班”智能工具優化警力配置，減輕事務性負擔。
共治融合，打造“楓橋式監所”治理新樣本
近年來，浙江公安監管部門在共治警務理念引領下，持續推進“楓橋式監所”建設，完善“拘調銜接”機制，建立出所人員社會風險流轉閉環，推動監所從“封閉管理”向“開放治理”轉變，進一步融入基層治理格局。今年已成功化解社會矛盾糾紛3486余起，促進履行糾紛款項1.58億元，推動停訪息訴161起，有效助力社會面穩定。
矛盾調解方面，多地打破部門壁壘，整合多方力量。目前，全省拘留所全部完成人民調解室入駐，并與派出所、司法所、律師事務所建立“四所聯動”協作機制，努力做到被拘留人矛盾糾紛應調盡調、能調盡調。
嘉興市南湖區拘留所組建“1+2+N”矛盾化解工作專班，整合司法行政、公安機關、人民法院、檢察機關、律師等多方資源，依法、及時、就地、高效化解被拘留人員及其關聯方的各類矛盾糾紛。金華拘留所則聯合司法局成立聯合調解委員會，引入專職人民調解員，并對接街道調委會，設立“倪步東工作室”，構建“拘留所+司法局+街道+專業調解員”聯動格局。
教育感化方面，浙江加強管教隊伍建設，推行專業等級評定，上線“拘學同步”云課堂，完善心理疏導與社會幫教體系。同時，會同檢察院、法院將羈押表現納入量刑參考，鼓勵認罪認罰、檢舉揭發，提升司法效率。
警示預防方面，全省建成63個廉政警示教育基地和10個未成年人犯罪預防基地，通過實地參觀、沉浸體驗、社區宣講等方式，強化群眾法治觀念。今年已接待警示教育群眾6.7萬人次，從源頭上筑牢預防違法犯罪的防線。
法治固本，樹立權益保障與文明管理新標桿
保障被監管人員合法權益，是法治文明的重要體現。
浙江公安監管部門堅持法治信仰與人性化管理并重，執法中既體現力度，更傳遞溫度，切實筑牢安全底線，提升管理質效。
近年來，浙江公安監管部門構建起“一市一醫院、一縣一病房、一局一中心、一所一機構”的醫療保障體系，配齊檢查設備，健全高危人員篩查與跟蹤機制。目前，90%的被監管人員健康檢查和住院治療在公安內部完成，生命健康權得到全程保障。
醫防結合，織密健康防護網。早在2022年，杭州市看守所民警全員通過醫院專業培訓，考取救護員證，在押人員100%接受急救知識培訓；建立突發疾病快速發現、快速處置機制，最大限度降低所內病亡風險。
紹興市看守所推出便民新舉措，被監管人員親屬通過“浙里辦”APP即可編輯、發送親情信件，實現投遞周期大幅縮短。同時，平臺整合“線上預約”與“視頻會見”模塊，操作流程持續精簡，為親屬會見提供更多便利。
這一實踐是浙江公安監管部門優化便民服務的一個縮影。全省持續優化“一網通辦”平臺，整合律師會見、親情信件等六大服務，切實做到“少跑腿、零尋租”。此外，浙江還延長律師會見時間，開放節假日與視頻會見，全面保障律師執業權利，助力刑事辯護全覆蓋。
“不要只把他們當成‘犯人’，而是看作需要幫助的人。”湖州市看守所民警張虹的理念代表浙江公安監管工作的溫度。在她的帶動下，情感溝通成為重要工作法，用真誠叩開緊閉的心扉。浙江公安監管部門始終致力于教育感化挽救，引導在押人員向善向上，并通過推進監室床位制、衛生間改造，加強女性、未成年人等特殊群體專管等，在教育和生活上給予他們充分關愛。
法治文明，落地有聲。浙江公安全面貫徹公安部法治文明監所建設17項措施，并與“楓橋式監所”建設有機融合，形成特色鮮明的浙江實踐，樹立起法治文明新標桿。
