底圖：浙江省景寧畬族自治縣惠明茶山。圖片來源：景寧畬族自治縣農業農村局
◆浙江，是習近平法治思想的重要萌發地與先行實踐地。
◆在浙江這片土地上，跨越時空的戰略思想一脈相承，為習近平法治思想指引下的法治中國建設提供了鮮活的省域范例。
◆浙江檢察的探索與實踐，構筑了檢察機關服務建設“法治浙江”的生動圖景，為踐行習近平法治思想、助力浙江高質量發展提供了堅實的法治保障。
◆習近平法治思想以其宏闊的時代視野和鮮明的實踐品格，不僅為浙江的昨天與今天鋪就了發展基石，更為中國式現代化提供了蘊含無限生機的法治智慧。
偉大的時代孕育偉大的思想。
在波瀾壯闊的新時代，習近平法治思想以其獨特的思想魅力和巨大的實踐偉力，引領我國社會主義法治建設取得歷史性成就。
浙江，是習近平法治思想的重要萌發地與先行實踐地。在習近平法治思想正式提出五周年之際，回望其在之江大地的萌發踐行歷程，別具深意。
從法治浙江到法治中國、從平安浙江到平安中國、從“八八戰略”到“四個全面”、從體制機制創新到全面深化改革、從創建生態省到建設美麗中國……在浙江這片土地上，跨越時空的戰略思想一脈相承，為習近平法治思想指引下的法治中國建設提供了鮮活的省域范例。
從改革發展大局出發
改革是推動發展的制勝法寶。路總是有的，路就在腳下，關鍵是要通過變革打通道路。
——2015年5月25日至27日，習近平總書記在浙江調研時的講話
2020年11月，在中央全面依法治國工作會議上，習近平總書記發表重要講話，從統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局、實現黨和國家長治久安的戰略高度，明確提出了當前和今后一個時期推進全面依法治國的總體要求，用“十一個堅持”系統闡述了新時代推進全面依法治國的重要思想和戰略部署。
這次會議明確了習近平法治思想在我國全面依法治國中的指導地位，是我國社會主義法治建設進程中具有重大現實意義和深遠歷史意義的大事。
不謀全局者，不足謀一域。注重從改革發展大局出發，作出總體布局和頂層設計，是習近平總書記一以貫之的風范。
時間回溯至2003年7月10日，時任浙江省委書記的習近平同志在浙江省委十一屆四次全體（擴大）會議上，系統闡釋了浙江發展的“八個優勢”，提出未來發展的“八項舉措”。一個對浙江未來發展影響深遠的重大戰略規劃——“八八戰略”就此誕生。彼時，是習近平同志在浙江履職的第10個月。
在接下來的日子里，習近平同志以一年一個重大主題的節奏，圍繞創建生態省、建設“平安浙江”、加快建設文化大省、建設“法治浙江”，以及加強和改進黨的建設等作出一系列重大決策部署，有力推動“八八戰略”的貫徹落實。
2005年年末，浙江省委召開專題會議，研究建設“法治浙江”工作。習近平同志在會上強調：“建設‘法治浙江’，是建設法治國家在浙江的具體實踐，要努力在貫徹依法治國方略上走在前列。”
2006年4月26日，浙江省委十一屆十次全體（擴大）會議審議通過《中共浙江省委關于建設“法治浙江”的決定》。這份對建設“法治浙江”作出的系統謀劃部署，率先開啟了法治中國建設在省域層面的探索。
建設“法治浙江”，是習近平總書記2002年至2007年在浙江工作期間作出的重大戰略部署，也是此后浙江幾屆省委堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，一以貫之、不懈推進的工作重點。
習近平同志在浙江工作期間高度重視檢察工作，對檢察工作提出“敢于監督、善于監督，勇于開展自我監督”的明確要求。在建設“法治浙江”的接續奮斗中，檢察機關牢記囑托，重任在肩。
令人欣慰的是，近年來，檢察工作受到浙江省委的高度重視和大力支持。2019年7月19日，浙江省委辦公廳印發《進一步加強檢察機關法律監督工作的若干意見》（下稱《意見》），以鮮明的問題導向，直指制約檢察機關法律監督實效的重點難點。其中，《意見》明確要求，把各地各有關部門接受法律監督工作情況納入平安綜治考核、法治浙江考核。
“《意見》的出臺充分表明，浙江省委對檢察機關法律監督工作寄予厚望。在中國特色社會主義法治體系特別是司法體制中，檢察機關的法律監督是不可替代、不可或缺的。”2019年8月7日，一位浙江省委領導在浙江省檢察院調研時指出。
浙江省檢察機關不負黨和人民重托，從服務改革發展大局出發，圍繞營造法治化營商環境、強化民生司法保障、加強涉外法治建設等多方面持續發力，借助數字賦能等創新手段，不斷推進檢察工作高質量發展，為全面貫徹落實法治浙江建設的重大戰略部署貢獻檢察力量——
2023年，圍繞助力營商環境優化提升，浙江省檢察機關重拳懲治侵害民營企業權益違法犯罪，起訴妨害公司企業管理秩序、擾亂市場秩序等犯罪同比上升48.06%；加強對涉企民事案件裁判和執行監督，依法辦理債權債務、勞資糾紛、企業破產等領域案件；專項部署涉企信用懲戒民事執行監督，為數百家企業或其經營者及時修復信用。
2024年，聚焦解決人民群眾急難愁盼問題，浙江省檢察機關對制售有毒有害食品、假藥劣藥犯罪加大打擊力度，堅決依法嚴懲；加強勞動者權益保障，與省總工會、省人力社保廳等建立協作機制；依法嚴懲侵犯婦女生命健康、人格尊嚴等犯罪，聯合省婦聯加強反家暴等工作。
今年以來，為持續推進“數字賦能監督”，浙江省檢察機關錨定“檢察人工智能建設先導省”這一更高目標，緊扣檢察智能化建設試點任務，聚力把握數字檢察新生態，打造數字檢察新高地，立項申報檢察大模型能力中心、刑事智能輔助辦案應用等12個電子政務項目，不斷推動數字檢察工作向縱深發展。
…………
習近平總書記在浙江任職期間，要求浙江始終干在實處、走在前列、勇立潮頭。今年8月，最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇率最高檢調研組來到浙江湖州調研時強調，浙江檢察也要在檢察工作中干在實處、走在前列、勇立潮頭，為推進習近平法治思想的檢察實踐創造更多經驗。
浙江檢察的探索與實踐，構筑了檢察機關服務建設“法治浙江”的生動圖景，為踐行習近平法治思想、助力浙江高質量發展提供了堅實的法治保障。
基層治理的“中國智慧”
要堅持好、發展好新時代“楓橋經驗”，堅持黨的群眾路線，正確處理人民內部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。
——2023年9月20日，習近平總書記在浙江“楓橋經驗”發源地諸暨市楓橋鎮考察時的講話
圖為浙江自貿試驗區寧波片區港口。攝影：呂益軍
寧波舟山港，全球第三個3000萬級集裝箱大港和第六大船加油港口，也是銜接服務中西部廣大腹地與共建“一帶一路”國家和地區的重要戰略支點。
2024年6月，發生在寧波舟山港的一起重型貨車交通肇事案，引起了寧波市北侖區檢察院辦案檢察官的注意。
集卡車運輸是港口物流鏈條中不可或缺的一環。據統計，當前北侖區注冊在籍的集卡車有2.4萬余輛。作為專門載運集裝箱的一種重型貨車，集卡車的交通事故發生率偏高、違規超限次數偏多，易危害人民群眾生命財產安全。
在辦案過程中，北侖區檢察院檢察官經深入調研，撰寫了關于重型貨車交通肇事案件的分析報告。針對報告中提到的集卡車掛靠現象突出、右轉彎內輪差等事故主要原因，該院分別向有關部門制發社會治理檢察建議，并與相關部門共同簽訂集卡車交通安全管理合作協議。據統計，近一年來，當地集卡車交通事故發生率顯著降低。
經濟的高速增長不能以損害人民群眾生命財產安全為代價。如何處理好改革、發展、穩定三者之間的關系？針對這一問題，習近平同志早在履職浙江期間就思考得很深入——“必須建立健全一整套良好的和諧社會運行機制”。
2004年1月29日，在浙江省委理論學習中心組學習會上，習近平同志首次明確提出建設“平安浙江”的設想。
“平安浙江”建設，夯實基層基礎是關鍵。20世紀60年代，浙江省紹興市諸暨縣（現諸暨市）楓橋鎮的干部群眾在社會主義教育運動中，創造出“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少，治安好”的基層社會治理經驗——“楓橋經驗”。
習近平總書記曾深刻指出：“我國國情決定了我們不能成為‘訴訟大國’。我國有14億人口，大大小小的事都要打官司，那必然不堪重負！”而“楓橋經驗”最突出的特點，就是牢牢抓住基層基礎，最大限度把矛盾風險防范化解在基層。其核心要義就是堅持黨的領導，運用法治思維和法治方式預防化解矛盾糾紛，將各類矛盾的化解方式納入法治軌道。
2003年，時任浙江省委書記的習近平同志指示，要充分珍惜“楓橋經驗”，大力推廣“楓橋經驗”，不斷創新“楓橋經驗”。2013年10月，習近平總書記強調，把“楓橋經驗”堅持好、發展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。60年來，“楓橋經驗”在實踐中不斷豐富、持續發展，特別是黨的十八大以來，形成了特色鮮明的新時代“楓橋經驗”。它是習近平法治思想的生動實踐，充分彰顯出基層治理的“中國智慧”。
前不久，記者在諸暨市檢察院采訪時，看到一份剛印發的文件——《輕微刑事案件矛盾糾紛接力化解工作機制》。這是由諸暨市委社會工作部、市委政法委、市檢察院、市公安局、市法院聯合召開多次會議研討后的“成果”。
“在輕微刑事案件辦理過程中，公安機關、檢察機關、法院需對案件所涉矛盾糾紛化解進度情況填寫《涉案矛盾糾紛化解進度表》，全程記錄矛盾化解進展，隨案卷同步移送。未化解的矛盾糾紛則經社會治理中心協同流轉至相關部門重點關注。”諸暨市檢察院有關負責人向記者介紹了多部門接力化解矛盾糾紛的流轉程序。
窺一斑而知全豹。近年來，浙江省檢察機關在積極化解矛盾風險、促進社會治理方面持續發力，在堅持和發展新時代“楓橋經驗”上積極作為，不斷豐富習近平法治思想的檢察實踐。
2023年7月，應勇在參觀考察諸暨市“楓橋經驗”陳列館和楓橋檢察室時強調，要善于運用法治思維和法治方式，加強矛盾糾紛源頭化解，推動涉法涉訴信訪問題在法治軌道上解決，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽，用法治力量保障人民群眾安居樂業。
僅2024年，浙江省檢察機關就通過扎實開展“化解矛盾風險，維護社會穩定”專項治理，深化“楓橋式檢察室”建設，持續打造“群眾家門口的檢察院、老百姓身邊的檢察官”，參與化解矛盾糾紛2023件次。同時，注重抓前端、治未病，結合履職發出社會治理檢察建議958份，做好檢察辦案的“后半篇文章”，將檢察建議優勢及時轉化為社會治理效能。
以前瞻視野把握時代脈搏
綠水青山就是金山銀山。
——2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平同志在浙江省安吉縣余村考察時的講話
北緯30度，橫穿浙江。與這條緯線上分布的大片沙漠地帶不同，浙江則是山河湖海皆有，丘陵、平原和盆地相間。
20多年前，生態對于社會發展的意義，很多人還未曾想過。
從1995年到2002年，浙江人均GDP翻番只用了7年時間。但與此同時，隨著工業廢水、廢氣排放總量增加，人民群眾對良好生態環境的需求與生態產品供給不足之間的矛盾也逐漸顯現。
2002年11月1日，秋日的西子湖畔，微風拂過湖面，泛起層層漣漪。習近平同志正主持召開浙江省政府第七十六次常務會議。這次會議討論的焦點之一，是一件與老百姓息息相關的草案——《浙江省大氣污染防治條例（草案）》。
大家各抒己見后，習近平同志指出：“治理大氣污染，保護生態環境，功在當代、利在千秋……”簡單的話語意味深長，字字句句是對浙江經濟社會發展狀況的深刻認識和精準把握。
同年11月20日，在聽取浙江省發展計劃委員會匯報時，習近平同志提出，浙江可以創建生態省。“生態省”這個詞第一次出現在浙江干部群眾的面前，從此深深嵌入了浙江發展的“肌理”。
對于欠發達地區如何走綠色可持續發展之路，習近平同志一直很關注。麗水市景寧畬族自治縣是“九山半水半分田”的山區縣，其經濟總量曾一度排在“省尾”。
2002年11月25日，習近平同志任浙江省委書記的第5天，帶隊到景寧調研，并為當地發展把脈定向——“景寧一定要走生態綠色可持續發展道路。”他還注意到了當地的惠明茶，特意囑咐：“這個品牌要打大一點，響一點。”
10月28日，浙江省景寧畬族自治縣檢察院檢察官走訪景寧惠明茶核心產區，向茶農了解茶葉近況及古茶樹生長與管護情況。
在景寧畬族自治縣檢察院，記者聆聽了多個關于守護惠明茶的履職故事：發現惠明古茶樹未被列入古樹名木保護范疇，依法履行法律監督職責；深入調研惠明茶知識產權保護存在的問題，向有關部門提出合理化建議；探索“樹長+檢察長”古樹名木保護機制，創新生態檢察保護方式……
如今，景寧的茶農們每年靠種茶至少有兩三萬元收入。一片葉子，富了一方百姓，這樣的故事在浙江接續發生。
金華市磐安縣是中國藥材之鄉，浙江省特色小鎮——江南藥鎮坐落于此。2003年6月，習近平同志在磐安縣調研時指出：“‘浙八味’中‘磐五味’就占了五席，中藥材產業是‘生態富縣’的重要依托。”
近年來，磐安縣檢察院依托“藥鎮檢察室”，結合當地特色中藥材產業發展情況，針對中藥材種植、加工、銷售等環節強化法律監督，高質效辦好每一個案件，持續規范中藥材市場經營行為。
一次次深入基層調研后，習近平同志找到了生態省建設的有效載體和城鄉統籌發展的重要突破口。他指出：“建設生態省，打造‘綠色浙江’，農村是重點，是難點，也是主戰場。”
位于千島湖畔的下姜村，地處浙西欠發達地區，隸屬淳安縣楓樹嶺鎮。習近平同志到浙江工作后，把下姜村作為基層聯系點。他反復強調，“淳安最大的財富就是一湖秀水”“保護好千島湖，也是淳安最重要的政績”。
今年10月，記者一行驅車來到下姜村，看到村口寫有這樣幾個字——“夢開始的地方”。這似乎是對淳安縣檢察院高質效履職的生動映照——
該院深化“人大+檢察”聯動，將“全域檢察e站”嵌入淳安縣人大代表聯絡中心平臺，推動人大代表建議與公益訴訟檢察建議“雙向轉化”，辦理了一系列涉生態環境保護案件；
淳安縣檢察院聯動縣綜合執法局在新安江—千島湖流域生態環境共同保護合作區水域進行日常巡護并向附近漁民宣傳公益訴訟檢察工作。
該院聯合六地檢察機關簽署《關于加強新安江——千島湖生態環境共同保護合作區建設檢察協作實施意見》，實現跨區域案件司法協作制度化、常態化，推動山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，推進全域生態環境修復；
…………
今年8月27日，在浙江湖州召開的全國生態環境檢察工作推進會上，應勇指出，持續推進生態文明建設，必須充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。
縱觀近年來，守護綠水青山的高質效履職，在浙江三級檢察機關已成常態。
時光流轉，2020年5月，一個喜訊傳來——浙江，歷經多年不懈努力，建成了全國首個生態省。
習近平同志在浙江工作期間關于“生態省”建設的一系列前瞻性論斷與戰略部署，是習近平法治思想中“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”的實踐源頭，是習近平法治思想在之江大地的早期探索與生動印證，深刻彰顯了其指引發展方向、回應時代課題的強大生命力。
站在新的歷史起點上，回望浙江這片熱土上所孕育的法治精神、所積累的治理智慧，可以深刻感受到，習近平法治思想以其宏闊的時代視野和鮮明的實踐品格，不僅為浙江的昨天與今天鋪就了發展基石，更為中國式現代化提供了蘊含無限生機的法治智慧。展望未來，在習近平法治思想的指引下，法治中國建設必將匯聚更為磅礴的實踐偉力，為強國建設、民族復興偉業筑牢更加堅實的根基。
