初冬的晨光熹微，海面泛著粼粼金波，福建省福鼎市崳山島的碼頭在暖陽中漸漸蘇醒。一艘印有“便民惠農(nóng)”標(biāo)識的客貨郵渡輪緩緩靠岸，船員熟練地將一批快遞包裹搬下車再放置船艙內(nèi)。這些“跨海”包裹，將通過島上新建的“客貨郵”融合服務(wù)點，精準(zhǔn)送達海島群眾的家門口。
“過去取件，要坐船出島，既花時間又花錢。現(xiàn)在，快遞包裹直接送到村里，跟城里一樣方便?！笨粗?wù)點里整齊碼放的快遞包裹，村民老陳感慨道。
從昔日“出島取件、額外付費”的困擾，到今日“快遞進村、按需送達”的便利，這條踏著碧波的“跨海郵路”，不僅連通了海島與陸地的物資往來，更成為改善民生福祉、助力村民增收的重要紐帶。這一切轉(zhuǎn)變，始于基層群眾的迫切呼聲，成于檢察機關(guān)的精準(zhǔn)監(jiān)督與能動履職。
民呼我應(yīng)，深挖取件“絆腳石”
“拿件包裹，要專門坐船出島取?！薄懊考€得額外多交4元至10元的‘跑腿費’。”……在崳山島，群眾長期遭遇“網(wǎng)購容易收件難”的困擾。這筆看似不起眼的額外支出，日積月累，成了海島群眾的“心頭石”。
2024年4月，崳山島村民抱著試試看的心態(tài)，走進福鼎市檢察院海上12309檢察服務(wù)中心，反映了快遞“末梢”增加收費等問題。群眾的“心頭石”就是檢察履職的“切入點”。福鼎市檢察院迅速組織干警，多次登島入戶，與村民、相關(guān)部門座談交流，傾聽各方訴求。
福鼎市檢察院檢察長彭積縣、崳山鎮(zhèn)書記張里冰實地了解快遞運營情況
海風(fēng)拂面，步履匆匆。檢察官們在深入調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，運輸成本高、貨源分散，快遞進村無路、代收寄存不便等因素是導(dǎo)致入島快遞加收費用的“無奈常態(tài)”。快遞物流的“末梢梗阻”，成了影響海島群眾日常生活的一道難題。
摸清問題，才能更好破解難題。福鼎市檢察院充分發(fā)揮“一體化”辦案優(yōu)勢，向?qū)幍率袡z察院移送行政檢察監(jiān)督線索。寧德市檢察院經(jīng)過調(diào)查核實，確認(rèn)了海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的寄遞派件“二次收費”現(xiàn)象。
快遞自提區(qū)
在數(shù)字海島、智慧海島建設(shè)不斷推進的背景下，解決寄遞服務(wù)公平性問題顯得尤為緊迫。2024年8月，寧德市檢察院依法向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，督促對轄區(qū)內(nèi)所有有居民海島開展快遞末端違規(guī)收費問題的全面摸排與專項整治，推動系統(tǒng)治理，回應(yīng)民生關(guān)切。
協(xié)同共治，合力架設(shè)“便民橋”
破解海島快遞困局，非單一部門所能及。寧德檢察機關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，主動牽頭，搭建溝通協(xié)作平臺。一場由檢察監(jiān)督牽引，交通運輸、郵政管理等多部門聯(lián)動的協(xié)同治理迅速展開。
磋商會接連舉行，方案細(xì)節(jié)反復(fù)推敲。在檢察機關(guān)持續(xù)跟進監(jiān)督下，一條“水陸客運+郵政快遞+海島電商”的海島客貨郵融合新模式成功探索：推動交通、郵政、快遞融合發(fā)展，整合分散資源，降低進島客運輪渡帶件費用；將快遞接收點從大陸太姥山鎮(zhèn)前移至崳山島內(nèi)；由郵政公司統(tǒng)一承接所有進島包裹，實行“統(tǒng)倉共配”；構(gòu)建“水陸聯(lián)動、一站送達”的集約化運輸網(wǎng)絡(luò)。
福鼎市檢察院檢察長彭積縣、崳山鎮(zhèn)書記張里冰實地察看“交郵快”服務(wù)點建設(shè)情況
如今，兩艘“便民惠農(nóng)”客貨郵渡輪每日穿梭于碧波之上，成為連接山海的新紐帶。崳山島上，5個標(biāo)準(zhǔn)化“客貨郵”融合服務(wù)點覆蓋各個漁村。除極端天氣外，每日都能將快遞包裹送達。
“寄送快遞方便了，我們的紅蝦干銷路更廣了，大家的收入也增加了?！闭勂鹂爝f變化，崳山島村民豎起了拇指。隨著“客貨郵”融合線路暢通，曾經(jīng)銷路受限的蝦皮、紫菜、丁香魚等優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品，借助電商直播東風(fēng)，暢銷全國各地。暢通海島物流，不僅便利了群眾的生活，更激活了海島產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
檢察官登船了解“便民惠農(nóng)客貨郵融合”輪渡船運輸快遞實況
數(shù)據(jù)顯示，自2024年6月新模式運行以來，崳山島月均快遞量從4500件躍升至15000件。額外派件費取消，每月可為全島村民節(jié)省支出超4萬元。崳山鎮(zhèn)郵政支局負(fù)責(zé)人表示：“這不僅是數(shù)字的提升，更是海島群眾獲得感、幸福感增強的生動體現(xiàn)?！?/p>
“‘小包裹’蘊含‘大民生’，檢察監(jiān)督是為廣大人民謀福利、助力村民致富的重要舉措?！?025年11月7日，應(yīng)邀參加“檢察服務(wù)‘最美海島’最后一公里”視察活動的人大代表、政協(xié)委員，由衷為寧德市、福鼎市檢察院助推崳山島村民實現(xiàn)“快遞自由”點贊。
治理一域，筑牢海島“民生堤”
一份優(yōu)質(zhì)的檢察建議，絕不能止于“就案辦案”。
在辦理崳山島快遞收費案過程中，寧德市檢察機關(guān)深入剖析個案背后的普遍性、深層次問題，著力通過法律監(jiān)督推動“辦理一案、治理一域”。同時，檢察建議成為連接個案辦理與系統(tǒng)治理的“金鑰匙”。相關(guān)部門高度重視、全部采納建議，以此為契機，在全市范圍內(nèi)對農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)和末端服務(wù)質(zhì)量開展系統(tǒng)排查與集中整治。
進島快件通過客渡船送至融合服務(wù)站
治理成效持續(xù)顯現(xiàn)。如今，福鼎崳山島、蕉城三都島、霞浦西洋島等地相繼開通“海上客貨郵”線路，共享檢察監(jiān)督帶來的制度紅利。崳山島“快遞進村”工作經(jīng)驗做法成功入選了國家郵政局首批“快遞進村”典型案例，屬全省首例，為破解類似海島、邊遠(yuǎn)地區(qū)物流難題提供了可復(fù)制、可推廣的“閩東樣本”。
聚焦民生關(guān)切，踐行“辦理一案、治理一域、惠及一方”理念，已成為寧德檢察機關(guān)的鮮明導(dǎo)向。
檢察機關(guān)邀請部分人大代表、政協(xié)委員開展“檢察服務(wù)‘最美海島’最后一海里”視察調(diào)研活動
近年來，寧德市檢察機關(guān)將檢察建議作為履行法律監(jiān)督職能、參與社會治理的重要抓手，高效推進社會治理類檢察建議工作。據(jù)悉，2025年以來，全市檢察機關(guān)已制發(fā)綜合治理類檢察建議60余份，從具體問題“小切口”入手，推動實現(xiàn)社會“大治理”，扎實守護人民群眾的“大民生”，為探索具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路貢獻檢察力量。
海浪輕涌，鷗鳥翩飛。一條條“跨海郵路”，正承載著海島群眾對更加便利、富裕生活的期盼，通向更加美好的未來。（朱靈塬 馮梅英）
