充分發(fā)揮法治引領(lǐng)規(guī)范保障作用
護(hù)航中原大地高質(zhì)量發(fā)展高效能治理
河南省委副書記、政法委書記
張 巍
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)法治保障。近年來(lái)，洛陽(yáng)軸承集團(tuán)股份有限公司逐步建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的航空航天、風(fēng)力發(fā)電、軌道交通、新能源汽車等軸承試驗(yàn)平臺(tái)，為高端軸承研制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圖為2025年5月24日拍攝的洛軸集團(tuán)智能工廠。 新華社記者 李嘉南/攝
2025年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)指出，“以高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章”，強(qiáng)調(diào)“要高度重視法治和誠(chéng)信建設(shè)”“發(fā)揮好法治對(duì)社會(huì)治理的規(guī)范和保障作用”，深刻闡明了法治對(duì)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理的重要性，為做好河南工作進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。法治是治國(guó)理政的基本方式，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，是社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展高效能治理離不開(kāi)法治，唯有以法治引領(lǐng)發(fā)展方向、規(guī)范行為邊界、提供堅(jiān)實(shí)保障，系統(tǒng)性回應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理對(duì)法治的全方位全過(guò)程全局性需求，才能確保現(xiàn)代化建設(shè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)的重要講話精神，全面踐行習(xí)近平法治思想，更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展高效能治理凝聚智慧力量、夯實(shí)制度基礎(chǔ)、營(yíng)造良好環(huán)境，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章貢獻(xiàn)法治力量。
一、充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)作用，為高質(zhì)量發(fā)展高效能治理凝聚智慧力量
“法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。”新中國(guó)成立70多年來(lái)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)。推動(dòng)河南高質(zhì)量發(fā)展高效能治理，必須充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理領(lǐng)域工作法治化，讓法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則。近年來(lái)，河南堅(jiān)持循法而行，運(yùn)用法治思維和法治方式統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，全省上下法治意識(shí)普遍樹(shù)立、法治素養(yǎng)明顯增強(qiáng)，法治建設(shè)成效顯著。新征程上，我們將更加突出法治引領(lǐng)的“導(dǎo)向性”，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確前進(jìn)方向、凝聚奮進(jìn)力量，以良法善治推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展高效能治理。
堅(jiān)持習(xí)近平法治思想引領(lǐng)。習(xí)近平法治思想是引領(lǐng)法治中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的思想旗幟。要持續(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳教育和研究闡釋，深刻領(lǐng)會(huì)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂、依法保障人民權(quán)益是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本目的、中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路，準(zhǔn)確把握“十一個(gè)堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)踐要求，切實(shí)貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，確保高質(zhì)量發(fā)展高效能治理始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、以人民為中心、沿著正確方向前進(jìn)。要弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀全面融入法治河南建設(shè)，傳承弘揚(yáng)奉公守法、重諾守信等中原優(yōu)秀法治文化傳統(tǒng)，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神等蘊(yùn)含的紅色基因，扎實(shí)推進(jìn)民主法治示范村（社區(qū)）等法治陣地建設(shè)，引導(dǎo)公民正確行使權(quán)利、自覺(jué)履行義務(wù)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信履約、守法經(jīng)營(yíng)，培育良好法治風(fēng)尚。
深化法治建設(shè)實(shí)踐導(dǎo)向。推進(jìn)法治建設(shè)必須通過(guò)具體實(shí)踐錨定目標(biāo)、統(tǒng)籌任務(wù)、回應(yīng)需求，從而引領(lǐng)整個(gè)法治體系不斷發(fā)展和完善。強(qiáng)化目標(biāo)規(guī)劃指引，深刻把握習(xí)近平總書記考察河南時(shí)的重要講話精神對(duì)法治建設(shè)的新要求，全面對(duì)標(biāo)黨中央關(guān)于“十五五”規(guī)劃的戰(zhàn)略安排和新一輪的法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃，緊扣完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、打造共建共治共享社會(huì)治理新格局的目標(biāo)，從法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系、黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)全流程進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，制定新一輪建設(shè)更高水平法治河南規(guī)劃，為護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展高效能治理明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑。強(qiáng)化重點(diǎn)任務(wù)牽引，聚焦服務(wù)中部地區(qū)加快崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略實(shí)施，從科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，推出針對(duì)性強(qiáng)的法治舉措，助力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，提升法治護(hù)航整體效能。強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)，將依法履職情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、法治督察的重點(diǎn)內(nèi)容，壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)行高效能治理的能力，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法。
突出法治改革目標(biāo)。唯有通過(guò)深化改革破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理的體制機(jī)制障礙，以法治固化改革成果，才能進(jìn)一步激活發(fā)展動(dòng)力、釋放法治潛力。推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法治改革，堅(jiān)持保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管的基本導(dǎo)向，從產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面入手，更好發(fā)揮法治確認(rèn)和保護(hù)產(chǎn)權(quán)、規(guī)范市場(chǎng)行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序的作用，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體平等、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、市場(chǎng)配置資源、政府監(jiān)管到位、司法維護(hù)公正。推進(jìn)社會(huì)治理領(lǐng)域法治改革，秉持保障人民根本利益、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本理念，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式應(yīng)用，完善公共法律服務(wù)體系，持續(xù)把黨的領(lǐng)導(dǎo)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。推進(jìn)激勵(lì)創(chuàng)新方面法治改革，圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，進(jìn)一步拓展法治支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的作用空間，完善推動(dòng)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中原科技城等創(chuàng)新高地發(fā)展的法治舉措，建立健全對(duì)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新商業(yè)模式的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，探索新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體有序參與基層社會(huì)治理的新模式，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，讓全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的源泉充分涌流。
二、充分發(fā)揮法治的規(guī)范作用，為高質(zhì)量發(fā)展高效能治理夯實(shí)制度基礎(chǔ)
法治的本質(zhì)在于規(guī)則之治，國(guó)家和社會(huì)生活各個(gè)方面須受法律制度約束與規(guī)制。當(dāng)前，河南發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，社會(huì)處于深度轉(zhuǎn)型期，必須充分發(fā)揮法治的規(guī)范作用，厘清權(quán)責(zé)邊界、穩(wěn)定行為預(yù)期、筑牢治理根基，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的確定性、穩(wěn)定性、可預(yù)期性。近年來(lái)，河南深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，健全黨建引領(lǐng)基層高效能治理、化解信訪突出問(wèn)題等制度機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。新征程上，我們將更加突出法治規(guī)范的約束性，強(qiáng)化制度供給，推動(dòng)依法辦事，規(guī)范權(quán)力行使，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行既充滿活力又井然有序。
完善法規(guī)制度體系。法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。要加快推進(jìn)“小切口”“小快靈”地方立法，聚焦推動(dòng)發(fā)展急切、防化風(fēng)險(xiǎn)急用、社會(huì)治理急需、人民群眾急盼的重點(diǎn)領(lǐng)域，制定《河南省糧食安全保障條例》《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《河南省社會(huì)治理?xiàng)l例》，加快推進(jìn)河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例出臺(tái)；探索開(kāi)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域的立法工作，著力補(bǔ)齊食品安全、城市更新、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面立法短板，力求讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依。健全配套規(guī)章制度，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)文化繁榮興盛、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加強(qiáng)丹江口庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)治理、持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放等領(lǐng)域，聚焦促進(jìn)社會(huì)民主發(fā)展、維護(hù)公民合法權(quán)益、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、健全社會(huì)保障、規(guī)范社會(huì)組織等方面，及時(shí)制定修訂地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件，不斷完善與法律法規(guī)相配套的規(guī)章制度體系，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的規(guī)范化、程序化、法治化水平。維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一，堅(jiān)持憲法法律至上，依照高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理的規(guī)律要求、發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)不適應(yīng)發(fā)展和治理需要的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件，依法進(jìn)行清理、修改和廢止，不斷增強(qiáng)法規(guī)制度體系的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。
強(qiáng)化法規(guī)制度執(zhí)行。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”唯有推進(jìn)法律正確實(shí)施，方能把“紙上的法律”變?yōu)椤靶袆?dòng)中的法律”。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，對(duì)挑戰(zhàn)法律權(quán)威、挑釁公共秩序、侵犯人民利益等違法犯罪行為有案必立、有罪必究，堅(jiān)決依法予以懲治，真正做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。推進(jìn)公正司法，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，秉持法律面前人人平等的原則，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅(jiān)守防范冤錯(cuò)案件底線，依法審理涉民生案件，充分發(fā)揮司法裁判明辨是非、懲惡揚(yáng)善、定分止?fàn)幍墓δ埽ψ屓嗣袢罕娫诿恳粋€(gè)司法案件中感受到公平正義。深化全民守法，分層分類開(kāi)展精準(zhǔn)普法，深入宣傳與高質(zhì)量發(fā)展高效能治理密切相關(guān)的法律法規(guī)，強(qiáng)化社會(huì)主體的法治觀念，讓守法遵規(guī)成為人們的思維方式和行為習(xí)慣，在全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
規(guī)范權(quán)力依法行使。用法治為權(quán)力劃出邊界、定下規(guī)矩，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，才能強(qiáng)信心、得人心、暖民心。堅(jiān)持職權(quán)法定，嚴(yán)格落實(shí)法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)依法為的原則，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，健全依法決策機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，真正做到依照“三定”規(guī)定履職、依照法制辦事、依照崗位責(zé)任落實(shí)。依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)，將市場(chǎng)運(yùn)行和政府監(jiān)管全面納入法治軌道，運(yùn)用法治思維和法治方式服務(wù)并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范涉企執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管行為，構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅(jiān)決防止利用行政手段對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不當(dāng)干預(yù)、朝令夕改，堅(jiān)決杜絕以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，切實(shí)消除執(zhí)法司法中的地方保護(hù)主義。推進(jìn)社會(huì)治理法治化，運(yùn)用法治手段調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾，依靠法治解決社會(huì)治理領(lǐng)域的突出問(wèn)題，推動(dòng)政府管理與社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治形成良性互動(dòng)，不斷提高社會(huì)治理法治化水平。
三、充分發(fā)揮法治的保障作用，為高質(zhì)量發(fā)展高效能治理營(yíng)造良好環(huán)境
河南人口總量、人口密度、人口流動(dòng)量都比較大，社會(huì)問(wèn)題復(fù)雜多樣，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題也較為突出。面對(duì)這樣的省情，必須充分發(fā)揮法治的保障作用，為現(xiàn)代化建設(shè)提供更加基礎(chǔ)性、長(zhǎng)久性、系統(tǒng)性的守護(hù)和支撐。近年來(lái)，河南堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）國(guó)家安全責(zé)任制和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，深入開(kāi)展“守護(hù)平安”建設(shè)行動(dòng)、基層法治建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)性改革，取得明顯成效。新征程上，我們將更加突出法治保障的“托底性”，運(yùn)用法治思維和法治方式防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，為高質(zhì)量發(fā)展高效能治理創(chuàng)造有利條件、營(yíng)造良好環(huán)境、提供安全保障。
保障社會(huì)安定有序。安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是國(guó)家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的根基所在，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的前提。把維護(hù)國(guó)家政治安全放在首要位置，下先手棋、打主動(dòng)仗，嚴(yán)密防范和依法打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。依法防范化解涉眾金融、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)關(guān)系等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用法治手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、管控、處置，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、公共安全等工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛屬地管理、源頭穩(wěn)控、多元化解等機(jī)制，加強(qiáng)特殊群體服務(wù)管理，推進(jìn)信訪工作法治化，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)，確保群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦。堅(jiān)持依法管網(wǎng)治網(wǎng)，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)傳銷詐騙、跨境賭博、侵犯公民個(gè)人信息等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決懲治利用網(wǎng)絡(luò)造謠傳訛、散布有害信息等不法行為，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情“第一示警”機(jī)制，督促平臺(tái)堅(jiān)守法律底線，釋放出網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”的鮮明信號(hào)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。
營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。積極服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐建設(shè)，全面落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”要求，加大反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，健全執(zhí)法司法協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，運(yùn)用法治手段推動(dòng)數(shù)據(jù)等要素流通，主動(dòng)破除市場(chǎng)分割和“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，確保市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用。保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，扎實(shí)開(kāi)展河南省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實(shí)防范和根治違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法等問(wèn)題，最大限度減少執(zhí)法辦案對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，深入實(shí)施河南省營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革法治化專項(xiàng)方案，深化“豫事辦”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能應(yīng)用，提升“高效辦成一件事”服務(wù)深度和廣度，持續(xù)在走訪企業(yè)、以企觀政上下功夫，健全惠企政策直達(dá)和訴求響應(yīng)常態(tài)化工作機(jī)制，提升河南省涉外法律服務(wù)中心運(yùn)行質(zhì)效，完善鄭州航空口岸240小時(shí)過(guò)境免簽政策實(shí)施流程，讓河南成為要素集聚的“磁場(chǎng)”、投資興業(yè)的“寶地”、創(chuàng)新創(chuàng)造的“熱土”。
推動(dòng)信用河南建設(shè)。誠(chéng)信是建設(shè)法治社會(huì)的道德基石和關(guān)鍵支撐。深入實(shí)施《河南省社會(huì)信用條例》，在法治軌道上推進(jìn)信用信息共享、失信行為認(rèn)定、社會(huì)信用監(jiān)管，健全守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，讓誠(chéng)實(shí)守信者處處受益、失信違約者處處受限。突出政務(wù)誠(chéng)信示范，健全政府守信踐諾機(jī)制、失信責(zé)任追究機(jī)制，規(guī)范地方招商引資行為，在公共資源分配、矛盾糾紛調(diào)處等事務(wù)中依法正確履行職責(zé)，杜絕“人情大于法理”“權(quán)力僭越規(guī)則”的現(xiàn)象，確保社會(huì)治理公正、透明和高效。提高企業(yè)誠(chéng)信水平，既要發(fā)揮道德教化作用，積極開(kāi)展誠(chéng)信宣傳、誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，倡導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持以誠(chéng)信贏得市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值引導(dǎo)；又要通過(guò)法治守護(hù)底線，依法懲處肆意違約、惡意拖欠、假冒偽劣、欺詐哄騙等行為，推動(dòng)形成崇尚誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的良好風(fēng)尚。
來(lái)源：《習(xí)近平法治思想研究與實(shí)踐》專刊2025年第6、7期（《民主與法制》周刊2025年第41、42期合刊）
