6月中旬，走進湖北省宜昌市長陽土家族自治縣綜治中心，寬敞明亮的服務大廳里，人社、法院、信訪等部門的辦事窗口有序排列，不時有群眾上門咨詢。
2024年元月，長陽土家族自治縣綜治中心正式運行，一年多來，該中心以新時代“楓橋經驗”為引領，通過機制創新、資源整合，讓群眾“只進一扇門，解決煩心事”。
“3+N”聯調，讓農民工不再“憂薪”
“沒想到不用打官司也能要回工錢！”6月3日，農民工李某在司法確認書上按下手印時感慨地說。這起涉及31萬元的欠薪糾紛，通過“人民調解+司法確認”的新模式，在24小時內就完成了從調解到司法保障的全流程。
這樣的高效調解，得益于“3+N”聯調模式的建立。隨著經濟社會發展，勞動關系日益復雜，勞資糾紛矛盾風險呈上升趨勢，綜治中心建立了勞資糾紛“3+N”聯調模式，即以人社局、法院、工會為固定調解單位，根據需要引入公安、司法、住建等N個職能部門力量，形成調解合力，提升勞資糾紛調解效率。
“過去農民工維權要跑好幾個部門，現在只要到中心，我們就能聯動處置。”縣綜治中心主任覃寧勇介紹道。
2024年，該中心成功調解欠薪案件75件，為638名農民工追回工資2400余萬元。為了讓“薪酬”不再成為“薪愁”，綜治中心還在源頭預防上下功夫，利用人社“安薪在線”監管系統，對在建項目工資支付實行動態監測，發現風險隱患提前預警介入，將薪資糾紛化解在萌芽狀態。
“一站式”服務，讓群眾立案不難、打官司不累
“真沒想到不用去法院，在這里就能立案！”6月5日，在中心法院立案窗口，王女士僅用十分鐘就辦完了一起借貸糾紛的立案手續。
過去，群眾要到離城區8公里的縣人民法院機關辦理訴訟業務，如今這些服務都搬到了中心“家里”。
縣人民法院駐中心團隊負責人黃丹告訴記者，為了減少群眾訴累，她們在實踐中總結了“三多”工作法：多跑腿貼心服務，持續推動高效解紛；多維度數字賦能，持續優化訴訟服務；多舉措聯動互動，持續強化源頭治理。現在，她們有14名干警入駐綜治中心，提供立案審查、訴訟服務、簡易民事糾紛及金融專業審判等服務。
2024年以來，通過網上立案、電子送達等數字化手段，該團隊辦理各類訴訟事務1.9萬件次，材料轉接效率提升60%。當場登記立案率98%，電子送達適用率99%，電子送達成功率85%。在音視頻調解室，調解員通過屏幕就能“面對面”化解糾紛。
除了便利服務，法院團隊更注重源頭治理。她們與社區網格員聯動，將矛盾化解在訴前。去年一起鄰里糾紛中，網格員老劉發現苗頭后立即上報，綜治中心派出法官提前介入調解，避免了對簿公堂。“像這樣的訴前調解，我們去年成功調解了200多件。”黃丹向記者介紹。
“中醫”會診，專治“疑難雜癥”
“有些積案歷經十幾年甚至幾十年，就像疑難雜癥，需要王義銘這樣的‘老中醫’把脈問診。”縣綜治中心主任覃寧勇介紹道。
王義銘原本是縣直某部門領導班子成員，退居二線后被縣委選派為信訪專員，常駐綜治中心工作，和另外5名專員一起專啃“骨頭案”。一年來，信訪專員們累計開展會商研判200余次，16件“釘子案”“骨頭案”徹底化解。
近日，湖北省長陽土家族自治縣龍舟坪鎮一起持續22年的鄰里道路通行糾紛，在縣綜治中心專班攻堅下成功化解。村民何某與鄰居因道路通行權長期爭執，雙方多次發生沖突，鎮、村兩級雖組織十余次調解，均因歷史成因復雜、當事人對立情緒嚴重未能根治。2024年，縣綜治中心選派信訪專員牽頭處理這起“骨頭案”，專班通過5輪實地勘驗，調取土地確權檔案12份，邀請3位退休村干部還原歷史界址，最終厘清爭議道路權屬。在8次專題研判基礎上，制定尊重歷史、兼顧現實”的化解方案。以“解開當事人心結”為重點，邀請老支書等5位鄉賢成立調解團，采取“背對背”疏導與“面對面會商”相結合的方式，先后組織4次聯合調解。今年3月，雙方終于簽署和解協議，讓這場跨越20多年的信訪問題畫上了句號。
據悉，目前已有11家常駐單位、4家輪駐單位和12家點駐單位共48人進駐長陽綜治中心辦公，規范設置分流區、接待窗口、調解室、特色品牌工作室、研判指揮調度中心、群眾工作室（心理服務室）等，實現了力量集成和功能集成。
