2025年6月，20名重慶農民工向利川某酒店討薪未果，向東城街道平安辦求助。平安辦迅速組建專班，聯動施工方、酒店方與農民工代表協商，最終促成各方達成履約協議。
“專業高效破僵局，法理柔情護公平。”近日，居民魏某將一面金燦燦的錦旗送至湖北省利川市東城街道綜治中心，緊握工作人員的雙手哽咽道：“是你們讓我在本已絕望的處境中重見光明！”這溫情一幕，正是東城街道探索基層善治的生動縮影。
從街頭意外調處到田間糾紛化解，從工亡賠償保障到校園矛盾處置——東城街道以“綜治中心為樞紐、多元力量參與”機制，將矛盾化解在基層，打造“矛盾化解終點站”。
一條短信連民心：從“求助無門”到“柳暗花明”
2025年7月29日，東城街道平安辦收到市民陳某的致謝短信。此前一個月，陳某因意外事故賠償糾紛求助無門，正是街道的高效調解幫他解了困。
2025年4月8日，陳某在龍船天街被兒童游樂電動車撞倒，家屬急于送醫未保留證據。后續與經營者、監護人協商賠償時，對方推諉責任或質疑傷情關聯性，協商無果。
“沒證據沒報警，對方不認賬，真是走投無路。”陳某回憶時仍心有余悸，經鄰居建議，他抱著最后希望走進東城街道綜治中心。
調解員李大姐當即登記并啟動聯動機制，半小時內平安辦、司法所、派出所人員齊聚“會診”：民警調監控，法律顧問析責任，工作人員聯游樂公司講法規。
“我們聚焦解決問題而非追責。”李大姐的話讓三方平靜。經一下午調解，達成協議：陳某先治療，出院后憑票據按責任比例核算賠償。陳某緊鎖的眉頭終于舒展。
機制創新聚合力：從“單打獨斗”到“協同作戰”
“過去糾紛涉多部門難決斷，專業問題光靠熱情解決不了。”東城街道平安辦坦言，基層矛盾“小事不小”，單部門力量難以徹底化解。
為打破這一困境，東城街道積極探索，構建起“綜治中心平臺+平安辦吹哨+多部門報到機制兜底”的多元調解體系，有效整合分散資源，形成協同治理合力。
綜治中心是“神經中樞”，“一站式受理”窗口、調解室等布局清晰，實現群眾“只進一扇門”。中心建立“受理—分流—調處—反饋—回訪”閉環機制，確保糾紛有跟蹤有結果。
“平安辦吹哨，部門報到”機制則保障了跨部門聯動不流于形式。今年以來，東城街道綜治中心累計接訪群眾300余人次，牽頭辦理事項89件，成功調解88件，有效化解了各類矛盾糾紛，回訪群眾滿意度達100%。
三重維度顯溫度：從“案結事了”到“事心雙解”
“調解要既解‘法結’又解‘心結’。”東城調解員秉持此理念，從護民生、破僵局、護幼苗三維發力，讓調解充滿溫度。
2025年6月，東城二手市場一工人墜亡，家屬與市場方對峙。綜治中心啟動應急機制，政法委員帶隊聯合司法所、人社中心介入：析法規算賠償，安撫親屬，協調先行墊付費用。三天后雙方達成協議，市場方一次性賠付，家屬配合后續手續。
2025年6月，長堰村兩小組因修路占地補償爭執，“產業路”停工。調解專班實地勘測、走訪12戶村民，曉以利害。最終一組讓地、二組同意統一補償標準，道路順利施工，被村民稱為“連心路”。
2024年末，轄區小學意外事件引發四家庭爭執，影響孩子上學。街道組織“圓桌調解”，民警還原事發經過，法律顧問講未成年人侵權法規。家長們放下爭執達成協議，孩子們重歸于好。
2024年6月，東城平安辦工作人員實地走訪調查村民反映的土地邊界問題。
扎根基層固根基：從“被動調解”到“主動預防”
“矛盾化解要抓早抓小。”街道黨工委副書記胡愛民表示，街道升級綜治中心硬件，更建“矛盾預警機制”：網格員入戶采信息，大數據研判預警。今年5月，通過預警介入化解某小區3起物業繳費糾紛。
在綜治中心，一套高效的“矛盾預警機制”持續運行。網格員每周入戶走訪，將發現的鄰里糾紛、安全隱患等信息錄入系統；依托大數據平臺對這些信息進行分析研判，對可能升級的矛盾提前預警。今年5月，系統發現某小區連續出現3起物業與業主的繳費糾紛，綜治中心立即聯合住建部門介入，督促物業提升服務質量，并組織業主代表協商，避免了矛盾激化。
18個村（社區）的“調解驛站”成為家門口的“說理地”，退休干部、老教師等任調解員，180名“法律明白人”解疑問、化糾紛。“下樓就能評理，太方便了！”居民劉大媽稱贊。
“讓每聲求助有回響，每起糾紛顯公平。”胡愛民的話道出初心。多元聯動的“東城模式”，正書寫著基層善治的新篇章。
