民生案件破案率89.3%居全省前列，命案發(fā)案同比下降66.7%創(chuàng)歷年最低，上半年群眾安全感測(cè)評(píng)全省第一……翻開(kāi)湖北十堰公安的平安答卷，一組亮眼數(shù)據(jù)背后，是其以機(jī)構(gòu)改革為突破口，借鑒東風(fēng)公司造車(chē)?yán)砟顦?gòu)建“五大中心”協(xié)同體系、打造“五支隊(duì)伍”專(zhuān)業(yè)力量的深度實(shí)踐。這場(chǎng)聚焦實(shí)戰(zhàn)的改革，讓山區(qū)城市公安戰(zhàn)斗力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升，為公安工作現(xiàn)代化建設(shè)提供了可復(fù)制的“十堰方案”。
“五大中心”織密實(shí)戰(zhàn)網(wǎng)協(xié)同破局顯效能
走進(jìn)十堰市公安局情指中心，巨大的電子屏上，全市警情數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)，一條入室盜竊警情發(fā)出后，自主研發(fā)的智慧巡防平臺(tái)，秒級(jí)定位案發(fā)地點(diǎn)、秒級(jí)鎖定最近巡邏警車(chē)，秒級(jí)推送至民警終端。
“這是我們‘一市一臺(tái)’改革的成果，7個(gè)縣級(jí)110報(bào)警臺(tái)整合至市局統(tǒng)一調(diào)度，派警層級(jí)從4級(jí)壓縮至1級(jí)，快反速度提升1倍?！鼻橹钢行呢?fù)責(zé)人介紹。作為公安工作的“方向盤(pán)”，情指中心創(chuàng)新推行警情“八研”機(jī)制，歸集12389、12345等14個(gè)內(nèi)外部渠道信息，今年以來(lái)精準(zhǔn)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患300余起。
如果說(shuō)情指中心是“方向盤(pán)”，偵查中心便是驅(qū)動(dòng)打擊犯罪的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。依托“12345”工作體系，81名業(yè)務(wù)骨干組成的專(zhuān)業(yè)力量打破警種壁壘，建立“周輪值、月專(zhuān)刊、季會(huì)議”機(jī)制，主戰(zhàn)警種支隊(duì)長(zhǎng)每周入駐會(huì)商。今年3月，針對(duì)系列入室盜竊案，現(xiàn)案?jìng)刹殛?duì)與110同場(chǎng)辦公、同步研判，技術(shù)人員同勘現(xiàn)場(chǎng)，僅用18小時(shí)便鎖定犯罪嫌疑人，破獲案件12起。這種“同步研、同步偵”模式，已成為十堰公安打擊現(xiàn)發(fā)案件的“撒手锏”。
“基礎(chǔ)管控中心就像汽車(chē)的‘大底盤(pán)’，底盤(pán)扎實(shí)才能跑得穩(wěn)。”基礎(chǔ)管控中心民警指著自主研發(fā)的平臺(tái)介紹。該平臺(tái)搭建169個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，明確人、地、事、物、組織管控責(zé)任，為社區(qū)民警配備5G執(zhí)法記錄儀，推動(dòng)“下社區(qū)”變?yōu)椤霸谏鐓^(qū)”。丹江口大壩派出所依托平臺(tái)開(kāi)展水源地巡查，今年已排查整改隱患26處，用“杯水滅火”的精準(zhǔn)管控，筑牢南水北調(diào)中線工程安全屏障。
執(zhí)法辦案管理中心以“儀表盤(pán)”之責(zé)嚴(yán)控執(zhí)法質(zhì)量，專(zhuān)設(shè)執(zhí)法監(jiān)督“體檢中心”，每日對(duì)刑事、行政警情全量“過(guò)篩子”，去年十堰公安執(zhí)法問(wèn)題數(shù)量居全省末位，執(zhí)法滿意率達(dá)99.15%。東岳分局依托中心實(shí)現(xiàn)“審研互動(dòng)”，今年第三次獲評(píng)“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”，成為全省縣級(jí)公安唯一獲此殊榮的單位。
大數(shù)據(jù)中心這個(gè)“變速箱”則為實(shí)戰(zhàn)提速，聯(lián)合華為等11家科技公司成立人工智能實(shí)驗(yàn)室，研發(fā)301個(gè)主戰(zhàn)主防模型，打造“堰警銀”反詐預(yù)警等5大應(yīng)用場(chǎng)景。今年以來(lái)，通過(guò)數(shù)據(jù)建模鎖定涉詐人員420名，推送預(yù)警指令8300余條，電詐案件同比下降10.29%，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失超2000萬(wàn)元。
“五大中心”并非各自為戰(zhàn)，而是形成聯(lián)動(dòng)閉環(huán)。偵查中心將案件復(fù)盤(pán)發(fā)現(xiàn)的管理漏洞推送基礎(chǔ)管控中心，后者針對(duì)性加強(qiáng)防控；大數(shù)據(jù)中心根據(jù)情指中心警情研判需求優(yōu)化模型，執(zhí)法辦案管理中心為偵查打擊提供規(guī)范支撐。今年5月，在打擊假冒東風(fēng)商用車(chē)犯罪行動(dòng)中，五中心聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)，全鏈條摧毀生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝犯罪網(wǎng)絡(luò)，查扣假冒配件5000余件，該案入選公安部打擊侵權(quán)假冒經(jīng)典案例。
“五支隊(duì)伍”鍛造尖刀力專(zhuān)業(yè)攻堅(jiān)見(jiàn)真章
“小區(qū)周邊的‘黑棋牌室’被端了，晚上終于能睡個(gè)安穩(wěn)覺(jué)了！”市民王先生的點(diǎn)贊，源于掃黃打賭隊(duì)伍的精準(zhǔn)打擊。這支由20名骨干組成的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，通過(guò)類(lèi)案串并、線索深挖，今年已破獲黃賭案件76起，查處違法人員320名，整治重點(diǎn)區(qū)域18處。
現(xiàn)案?jìng)刹殛?duì)作為實(shí)戰(zhàn)攻堅(jiān)的核心力量，與110同場(chǎng)辦公、同步響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)警情接收、現(xiàn)場(chǎng)勘查、線索研判“一體化”作戰(zhàn)。這支隊(duì)伍整合刑偵、網(wǎng)安等多警種技術(shù)骨干，聚焦入室盜竊、電動(dòng)車(chē)被盜等民生高發(fā)案件，建立“快勘、快研、快捕、快破”工作機(jī)制，今年以已快速偵破系列民生案件80余起，追回被盜財(cái)物價(jià)值超300萬(wàn)元，用高效打擊回應(yīng)群眾急難愁盼。
重案攻堅(jiān)隊(duì)伍則專(zhuān)攻大案要案，今年以來(lái)破獲命案及重大刑事案件48起，命案?jìng)善坡时３?00%。在偵辦全省首起無(wú)人機(jī)非法狩獵案時(shí)，隊(duì)伍聯(lián)合林業(yè)部門(mén)，運(yùn)用無(wú)人機(jī)相關(guān)視頻回溯和追蹤等技術(shù)，僅用3天便告破案件，守護(hù)了武當(dāng)山周邊生態(tài)安全。
情報(bào)研判隊(duì)伍是幕后“智囊團(tuán)”，依托“5110”協(xié)同系統(tǒng)累計(jì)為基層提供支撐5600余起。針對(duì)重復(fù)報(bào)警問(wèn)題，通過(guò)智能分析鎖定“一地多起”警情區(qū)域12處，推動(dòng)政法、信訪等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合整治，警情下降62%。
掃黑除惡隊(duì)伍持續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，今年已打掉涉黑惡團(tuán)伙3個(gè)，查處涉案資產(chǎn)800余萬(wàn)元，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)亂象整治10項(xiàng)。針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、虛擬幣洗錢(qián)等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，“五支隊(duì)伍”依托東岳分局組建的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊中心，專(zhuān)攻技術(shù)化、隱蔽化犯罪形態(tài)，成功偵破涉案1200萬(wàn)元的跨境電詐案，抓獲犯罪嫌疑人47名，筑牢網(wǎng)絡(luò)空間安全防線。
“‘五支隊(duì)伍’推行‘師承制’培養(yǎng)，老民警傳授偵查經(jīng)驗(yàn)，年輕民警加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用，形成了‘以老帶新、以新促老’的人才循環(huán)?！笔泄簿终尾控?fù)責(zé)人介紹，今年已有2人榮獲“湖北省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?，占全省公安機(jī)關(guān)獲獎(jiǎng)人數(shù)的一半，“全自動(dòng)毛發(fā)超聲清洗機(jī)”項(xiàng)目獲全國(guó)公安基層技術(shù)革新二等獎(jiǎng)，12名民警成長(zhǎng)為省級(jí)業(yè)務(wù)骨干。
改革紅利惠民生平安底色更鮮亮
改革的成效，最終要由群眾的獲得感來(lái)檢驗(yàn)。十堰公安將“五大中心”“五支隊(duì)伍”建設(shè)與服務(wù)發(fā)展、惠及民生緊密結(jié)合：制定服務(wù)東風(fēng)公司30條措施，全鏈條打擊假冒商用車(chē)犯罪；打造“堰警快辦”品牌，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“全域辦、全警辦、就近辦”，上半年辦理業(yè)務(wù)130余萬(wàn)件，群眾滿意度達(dá)99.8%；社區(qū)警務(wù)室政務(wù)服務(wù)“延伸辦”獲全省通報(bào)表?yè)P(yáng)，讓群眾在家門(mén)口就能辦成事。
如今的十堰，街頭巡防力量響應(yīng)更迅速，民生小案?jìng)善聘咝?，?zhí)法服務(wù)更規(guī)范透明。公安部先后推介十堰河湖型生態(tài)警務(wù)、掃黃打非等經(jīng)驗(yàn)做法，丹江口土關(guān)埡派出所被推薦為全國(guó)“楓橋式派出所”命名對(duì)象，13項(xiàng)工作在全國(guó)、全省會(huì)議上交流發(fā)言。
“深化‘五大中心’聯(lián)動(dòng)，提升‘五支隊(duì)伍’戰(zhàn)力，是我們破解基層治理難題、提高平安質(zhì)效的核心密碼。”十堰市公安局主要負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)深化公安改革，以更優(yōu)機(jī)制、更強(qiáng)隊(duì)伍、更實(shí)舉措，讓平安的底色更鮮亮、群眾的笑容更燦爛。(完)
