南海之濱，碧波翻涌。廣州南沙港，滿載貨物的巨輪鳴笛起航；陽江外海，海上風機平臺巍然屹立，將清潔能源送向灣區；珠海桂山島，智能養殖平臺迎風破浪，承載著海洋牧場的豐收希望……這樣的場景每天都在南粵海域上演。
在“十四五”規劃收官之年，今年9月，廣東省高級人民法院出臺《關于司法服務保障海洋經濟高質量發展的工作意見》，以18條創新舉措為“海上新廣東”建設注入法治動能，成為“十四五”期間廣東法院護航海洋經濟發展的最新注腳。
回望“十四五”期間，廣東海洋經濟逐年攀升，連續30年位居全國首位，2024年海洋生產總值突破2萬億元，近五年來廣東法院共受理海事海商案件1.43萬件、審結1.35萬件。在這幅“向海圖強”的壯闊畫卷中，廣東法院以海事審判為畫筆，用公正高效的司法實踐，為海洋經濟高質量發展系上“法治安全帶”、注入“規則確定性”、筑牢“生態防護墻”，在這片擁有4000多公里海岸線、40多萬平方公里海域的藍色疆域上，寫就司法護航的生動答卷。
規則之錨：筑牢現代海洋產業體系司法保障
“如果沒有法院對海上風機平臺法律屬性的明確認定，我們企業可能因一次事故就面臨生存危機。”某海洋工程公司經理李某道出了眾多海洋新興產業經營者的心聲。他口中的“升某”平臺案，是廣東法院服務“十四五”規劃“建設現代海洋產業體系”目標的生動實踐。
該平臺在海上風電場作業時因樁腿穿刺傾斜沉沒，風電設備隨平臺墜海，保險人賠償后向平臺光租人追償4000余萬元損失。廣州海事法院經審理，創新性地認定自升式平臺屬于《中華人民共和國海商法》第三條規定的“海上移動式裝置”，平臺光租人有權享受責任限制并申請設立海事賠償責任限制基金。這一裁判合理限定了海上風電企業的賠償責任，提振了產業投資和保險承保的信心，促進海上風電高質量發展。
這是廣東法院服務現代海洋產業體系建設的縮影。“十四五”是廣東海洋經濟轉型升級的關鍵期，海上風電、海洋牧場、跨境電商等新質生產力蓬勃興起，也對司法提出了規則供給的新需求。廣東法院以問題導向破題，用司法創新回應產業之需：
——針對跨境電商物流規則不統一的問題，廣州海事法院出臺全國首個跨境電商物流糾紛審判指引，統一“海外倉”等新業態相關糾紛裁判標準。全省法院近五年化解近萬件糾紛，推動行業投訴率下降超三成。“有了指引，我們‘抱團出海’更有底氣！”深圳某跨境電商企業負責人說。
——針對海洋牧場融資難、經營風險大、保險理賠難的痛點，廣東法院公正高效審理相關抵押、租賃、物資燃料供應、融資借款、保險等案件，為海洋牧場建設提供法治化營商環境。如今，湛江、珠海已建成27個智能養殖平臺，年產量超萬噸，“海洋糧倉”從藍圖走向現實。
——針對海上風機平臺法律屬性不清的問題，廣州海事法院首次明確“根據海上風機作業平臺的類型，認定是否屬于‘海上移動式裝置’，從而納入海商法‘船舶’范疇”，為風電企業設立海事賠償責任限制基金提供了依據，避免了因單次事故陷入經營困境。
廣東高院出臺的《關于司法服務保障海洋經濟高質量發展的工作意見》，緊扣“十四五”規劃中“建設現代海洋產業體系”的要求，聚焦海洋工程、海洋資源、海洋環境等關鍵領域多個方面，為海洋科技創新、產業轉型升級、生態環境保護提供全鏈條、全方位的司法服務。
“意見緊扣‘十四五’規劃要求，以‘司法+海洋’的深度融合，勾勒出法治護航海洋經濟高質量發展的清晰路徑。”全國人大代表、廣州港集團黃埔港務分公司安全環保部副經理周沖表示。
生態之盾：構建可持續海洋生態環境司法屏障
深圳灣畔，紅樹林隨風搖曳，招潮蟹在泥灘上爬行。很難想象，三年前這里曾因非法用海被破壞。“現在好了，海岸線恢復了，魚也多了！”常來散步的市民李阿姨說。
變化，源于廣東法院的生態司法組合拳。
中山市某建材公司與工程公司非法開采海砂8萬余立方米，被海洋執法部門處罰。廣州海事法院判決兩被告共同賠償海洋環境修復費用185萬元，但由于被告缺乏可執行財產，法院創新采用“勞務代償”方式執行判決。被告公司在神灣鎮竹排村實施河道清淤8000多立方米、種植喬木1500棵，折抵56萬余元賠償金。
法官現場調查植樹和清淤情況
“生態賠償責任的目的在于修復受損的生態環境，而不僅僅在于追償和追責。本案被執行人無財產，但有勞務代償能力和意愿，我們就應該想辦法實現修復環境的目的。”承辦法官張樂說。
這是廣東法院落實“十四五”規劃“打造可持續海洋生態環境”的生動寫照。廣東法院堅持修復優先原則，因案制宜采取勞務代償、增殖放流、購買碳匯等替代性修復模式，為“十四五”規劃提出的“探索海岸建筑退縮線制度和海洋生態環境損害賠償制度”提供了豐富的實踐樣本，有力織密海洋生態保護網絡。
跨區域協作治理海洋環境，同樣成效顯著。廣東與福建、廣西、海南四地高院共同簽署紅樹林司法保護合作協議，與海口海事法院、北海海事法院共建“北部灣—瓊州海峽”海洋環保司法合作平臺，形成了覆蓋南海北部的生態司法保護網，也生動踐行了“十四五”規劃“探索建立沿海、流域、海域協同一體的綜合治理體系”的要求。
司法要做的，不僅是事后裁判，更是事前預防。
今年4月，徐聞珊瑚礁國家級自然保護區立起一塊特殊的標牌——全國首份珊瑚礁司法保護令。這份包含9條禁止性規定的保護令，明確每年3月至5月珊瑚繁殖期實行特殊保護，標志著司法保護從“末端治理”向“源頭防控”轉變。
首份珊瑚礁司法保護令
近五年來，廣東法院受理涉海洋環境案件1052件，修復紅樹林近千畝，增殖放流魚苗超千萬尾。從“海成”輪溢油案的首創“天然漁業資源損失賠償”，到“桂某”輪傾倒垃圾案的“公開道歉+環境修復”，廣東法院用司法力量，讓“藍色國土”愈發清澈，為“綠美廣東”寫下了生動的注腳。
合作之橋：提升參與全球海洋治理司法能力
“中國司法體現了對人權的尊重……”希臘代表團在一次國際海事組織會議上的發言，讓“天使力量”輪案再受關注，這也成為中國司法積極參與全球海洋治理的生動寫照。
2021年，希臘籍“天使力量”輪因船東破產，15名外籍船員被遺棄在廣州黃埔港。廣州海事法院受理案件后，妥善化解了被棄船舶安全管理和船東遺棄船員造成的人道主義危機，準確查明希臘和菲律賓法律，判決支持船員的勞務報酬訴請，并協調民政部門提供臨時救助，最終幫助船員安全回國。
該案入選全國海事審判典型案例，詮釋廣東法院踐行“十四五”規劃“深度參與全球海洋治理”的戰略要求。
“天使力量”輪外籍船員乘機回國
這樣的國際贊譽，源于廣東法院的全球視野。在某國際輪貨損糾紛案中，廣州海事法院以海事強制令反制外國法院禁訴令，堅定捍衛中國司法管轄權；廣州海事法院作出的燕某案海事強制令被外國法院在判決中確認其法律效力；廣州海事法院關于某化國際案的管轄權認定獲某國最高法院最高法院認可。廣州海事法院還承建了“中國海事審判”中英文網站，發布中英葡三語白皮書，開設“法官英語說法”視頻課，累計訪問量超百萬次。這些彰顯了中國海事司法的國際話語權，為“十四五”規劃“推動建設公正合理的國際海洋秩序”提供了司法支撐。
更深入的，是“規則輸出”。廣東法院選派法官參與聯合國貿法會工作組會議，在海事法律國際期刊上發表學術論文，發出中國海事審判的專業聲音；廣州海事法院廣東自由貿易區巡回法庭設立“粵港澳海事糾紛調解中心”，吸納37名港澳調解員，用“共商、共建、共享”的方式化解跨境糾紛。
五年來，廣東法院審結、調處的海事海商案件，猶如一個個生動注腳，闡釋著司法服務保障海洋經濟高質量發展的深刻內涵。從海上風電到海洋牧場，從紅樹林保護到購買海洋碳匯，法治正以其穩定、公平、可預期的特質，成為“海上新廣東”建設中最堅實的保障，也見證了廣東法院在服務國家“十四五”規劃海洋戰略中的責任擔當。
面朝蔚藍，法治護航。站在“十四五”收官與黨的二十屆四中全會召開的歷史交匯點，廣東法院正以更完善的裁判規則、更開放的司法合作，為海洋強國建設貢獻司法力量。
