金秋時(shí)節(jié)，江門臺(tái)山市都斛鎮(zhèn)涼風(fēng)習(xí)習(xí)，村民們?cè)趽u曳的稻浪中忙碌地收割著。
“稻谷要按照品種、好次、新陳、干濕、有蟲無蟲，分級(jí)分倉(cāng)儲(chǔ)藏，避免谷物質(zhì)發(fā)霉影響質(zhì)量，引發(fā)交易糾紛……”臺(tái)山市人民法院“禾”法官劉偉正帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)穿梭其中，為辛勤勞作的村民們送去法律“及時(shí)雨”。
臺(tái)山是中國(guó)優(yōu)質(zhì)絲苗米之鄉(xiāng)，也是廣東省優(yōu)質(zhì)糧主產(chǎn)區(qū)，其盛產(chǎn)的臺(tái)山大米是全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品。都斛鎮(zhèn)更是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)有萬畝水稻高產(chǎn)示范片，擁有“廣東第一田”的美譽(yù)。
在這樣一個(gè)鎮(zhèn)，“禾”法官都做些什么？
“禾”下速解紛
“不是不想付，實(shí)在是周轉(zhuǎn)不開！”“今天必須給個(gè)準(zhǔn)數(shù)，不然沒法兒跟村民交代！”
在都斛鎮(zhèn)綜治中心內(nèi)，咸圍承包戶丁某和某村經(jīng)合社代表就44萬元租金爭(zhēng)吵不休。
“禾”法官服務(wù)點(diǎn)迅速響應(yīng)，法官介入后，實(shí)地走訪、厘清爭(zhēng)議、釋法明理，最終促使雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，不僅經(jīng)合社收到了租金，丁某也得以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)咸圍。
這是服務(wù)點(diǎn)扎根基層解紛的工作縮影。2024年9月，在“庭所共建”的良好基礎(chǔ)上，臺(tái)山法院斗山法庭在都斛鎮(zhèn)綜治中心建立“禾”法官服務(wù)點(diǎn)。
何謂“禾”法官？直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，由法庭安排坐班法官，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、合作社及居民等提供法律咨詢、訴訟服務(wù)、糾紛調(diào)處、司法確認(rèn)等多項(xiàng)司法服務(wù)。服務(wù)點(diǎn)設(shè)立以來，已接待司法咨詢近200人次，前端化解糾紛64件。
為筑牢鄉(xiāng)村治理的第一道防線，法庭還依托“1+6+N”社會(huì)治安綜合治理工作體系，聯(lián)合轄區(qū)村干部、網(wǎng)格員組建黨員先鋒隊(duì)，常態(tài)化下沉田間地頭摸排隱患，讓矛盾化解從“事后處置”轉(zhuǎn)向“源頭防控”。
先鋒隊(duì)再次走訪時(shí)，某村的李嬸與鄰居張姨，正有說有笑地在門口納涼。數(shù)月前，二人因家禽破壞農(nóng)作物一事互生嫌隙，恰逢先鋒隊(duì)入戶走訪，第一時(shí)間將矛盾化解了。
此外，斗山法庭還定期組織“法律明白人”專題培訓(xùn)，講解涉農(nóng)法律與調(diào)解技巧。2024年至今，轄區(qū)治保主任參訓(xùn)近120人次，“法律明白人”們已獨(dú)立調(diào)解多起鄰里糾紛，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
“禾”力解“飛禍”
今年5月，都斛鎮(zhèn)的蓮藕田上演了一場(chǎng)“無人機(jī)風(fēng)波”：湯某用無人機(jī)給水稻田噴灑農(nóng)藥，致使蔣某鄰近的蓮藕田受損，蔣某因此要求湯某賠償損失5000元并要求道歉。二人協(xié)商不成，鬧至法庭。
烈日下的田邊，雙方劍拔弩張，承辦法官見狀邀請(qǐng)了全國(guó)人大代表、農(nóng)業(yè)種植專家陳奭榮參與調(diào)解。
“近期風(fēng)大，無人機(jī)噴藥確實(shí)容易飄移，但也不是不可避免的。”“粒粒皆辛苦，要互相體諒種植的艱辛啊。”陳奭榮從農(nóng)業(yè)種植和情理角度進(jìn)行了耐心的勸解，法官則引用相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)釋法說理。經(jīng)聯(lián)合調(diào)解，雙方解開心結(jié)，握手言和。
基層治理從不是“單打獨(dú)斗”，而是眾人拾柴的智慧凝聚。斗山法庭積極構(gòu)建“法官+代表委員”多元解紛機(jī)制，釋放“民主+法治”的疊加效應(yīng)，不僅調(diào)解成功率提高了，辦案周期縮短了，調(diào)解結(jié)果也更加符合社會(huì)實(shí)際和人民群眾的期望。
此外，法庭還聯(lián)動(dòng)?jì)D聯(lián)、僑聯(lián)、商會(huì)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等組織，搭建了婚姻家庭、涉僑糾紛、商事糾紛等“一站式”解紛平臺(tái)。2024年以來，聯(lián)合相關(guān)組織解決糾紛超80起。
“禾”潤(rùn)防未然
“提升轄區(qū)農(nóng)田整體規(guī)劃，以片區(qū)劃分作物類型；加強(qiáng)涉農(nóng)執(zhí)法，細(xì)化監(jiān)督管理職責(zé)；開展無人機(jī)技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)，推動(dòng)精準(zhǔn)作業(yè)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳力度，提升群眾防范風(fēng)險(xiǎn)和證據(jù)保全意識(shí)。”今年7月，斗山法庭向都斛鎮(zhèn)政府發(fā)出司法建議，直擊病灶開出“藥方”。
建議的背后，源于斗山法庭初夏辦理的多起財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛。盡管原被告不同、案發(fā)地點(diǎn)不同、訴訟標(biāo)的額各異，但“無人機(jī)作業(yè)”“水稻田、蓮藕田種植”等共同元素，漸漸引起了承辦法官的注意。
就案辦案，無異于揚(yáng)湯止沸。要從根本上遏制類似糾紛的滋生蔓延，須從源頭上入手。
為此，斗山法庭通過走訪種植農(nóng)戶、咨詢行業(yè)專家、查閱相關(guān)資料等，做實(shí)前期的調(diào)研工作，并與鎮(zhèn)綜治中心、農(nóng)業(yè)辦等充分研討，最終向都斛鎮(zhèn)政府發(fā)出司法建議。
2024年9月，斗山法庭也曾就都斛鎮(zhèn)咸圍承包合同糾紛多發(fā)問題，向鎮(zhèn)政府和轄區(qū)治保主任提出關(guān)于合同備案等方面的工作建議，均得到了積極回應(yīng)與落實(shí)。今年以來，法庭受理的此類糾紛同比減少了近30%。
曾經(jīng)的爭(zhēng)吵地，如今正變成一個(gè)個(gè)生動(dòng)的普法課堂。在鄉(xiāng)親熟悉的大榕樹下、田間地頭……斗山法庭“‘禾’法有約”普法項(xiàng)目、巡回審判等都常態(tài)化開展著。2024年至今，超50場(chǎng)次普法活動(dòng)，覆蓋面近10萬人次。
如今，行走在都斛鎮(zhèn)的田壟之間，稻浪滾滾，法潤(rùn)無聲。“禾”法官將司法種子深扎于沃土之上，全力繪就一幅鄰里和睦、產(chǎn)業(yè)興旺的和美鄉(xiāng)村新畫卷。
