“現(xiàn)在辦戶口遷移不用請假回老家，全縣任意一個派出所都能辦，對我們打工族來說太方便了！”11月13日，在重慶市墊江縣務(wù)工的王先生，在縣行政服務(wù)大廳僅用15分鐘就辦結(jié)戶口遷移手續(xù)。今年1月，墊江縣公安局推行戶政業(yè)務(wù)“審辦分離”改革，方便群眾工作生活、提升警務(wù)工作效能、戶政業(yè)務(wù)辦理更規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計，通過“審辦分離”改革，該局累計辦理戶政業(yè)務(wù)5萬余件，其中跨所通辦3800余件。
“為一張證明跑遍全城”，曾是墊江縣群眾辦理戶政業(yè)務(wù)的痛點。改革前，戶口遷移、新生兒入戶、死亡注銷等業(yè)務(wù)需返回戶籍地派出所辦理。隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，人口流動頻繁，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事群眾常面臨“往返幾十公里、耽誤工作又花錢”的困擾。
墊江縣公安局將“審辦分離”改革作為突破口，重構(gòu)辦理流程。墊江縣公安局通過整合數(shù)據(jù)資源、打通系統(tǒng)壁壘，搭建“窗口收件—數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)—縣局審批—全縣通辦”閉環(huán)流程，實現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦所有事”。為確保改革落地，墊江縣公安局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，開展多輪基層調(diào)研與專家論證，收集意見建議上百條，建立“需求共研、系統(tǒng)共建、成果共享”協(xié)同機(jī)制，清除機(jī)制障礙。
實現(xiàn)戶政業(yè)務(wù)“全域通辦”，是墊江縣公安局“審辦分離”改革的突出亮點。墊江縣公安局依托新版系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換功能，有效破解了人戶分離背景下高頻業(yè)務(wù)“異地跑”難題。如今，群眾可根據(jù)工作生活地點，在全縣任意一個派出所就近辦事，徹底告別“跨鎮(zhèn)奔波”。
“審辦分離”改革也推動了墊江縣公安局警務(wù)效能提升。墊江縣公安局科學(xué)劃分受理與審批職能，各派出所窗口負(fù)責(zé)材料初審與上傳，墊江縣公安局5名專業(yè)民警集中進(jìn)行審查，既提高了效率又規(guī)范了裁量權(quán)。戶政業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)大幅壓縮，釋放警力充實至派出所基層基礎(chǔ)、執(zhí)法辦案等崗位，警務(wù)資源配置更趨科學(xué)高效。
現(xiàn)在墊江縣公安局戶政業(yè)務(wù)實現(xiàn)了“標(biāo)準(zhǔn)、條件、時限”三統(tǒng)一，建立“輔警受理—民警審核—系統(tǒng)監(jiān)管”三重把關(guān)機(jī)制，業(yè)務(wù)操作全程留痕、實時可溯，群眾滿意度達(dá)98.6%。
“‘審辦分離’改革后，各派出所戶籍窗口輔警收件后上傳系統(tǒng)，后臺審核民警根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和審核規(guī)則，開展線上審核工作，有效杜絕‘同事項不同標(biāo)準(zhǔn)、同條件不同結(jié)果’的現(xiàn)象發(fā)生，真正讓群眾感受到公平公正。”墊江縣公安局治安大隊三中隊中隊長曾凡英說。
據(jù)統(tǒng)計，今年1月“審辦分離”改革以來，墊江縣公安局各服務(wù)窗口受理能力提升45%，群眾平均等待時間縮短65%，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
