都柳江上游，月亮山腹地，坐落著全國唯一的水族自治縣——貴州省黔南布依族苗族自治州三都水族自治縣。全縣幅員2400平方公里，下轄6鎮2街道、105個村(社區)，40萬群眾在此聚居生活，其中水族人口占比達67%，少數民族人口整體占比97.4%，是名副其實的多民族聚居區。然而，受制于深居山區的地理區位、散落分布的村寨格局，加之全縣約3.4萬務工人員常年集中在江蘇常州、浙江安吉等地，“異地訴訟難、維權成本高”成為長期困擾當地群眾的突出治理難題，也成為制約少數民族地區基層治理效能提升的堵點。
對群眾急難愁盼，三都人民法院立足縣情實際，傳承多年深耕細作的家事審判經驗，創新推出“云端聯調、跨省建站、上門調解”三步解紛法，搭建起覆蓋縣內縣外、線上線下的立體化異地解紛平臺。這一舉措打破地域壁壘，讓司法服務跨越山海，將公平正義送到群眾身邊，以法治力量為少數民族地區基層治理提質增效注入動能。
法官上門調解糾紛
“互聯網+”云法庭：異地矛盾“一站解”
“真沒想到不用回三都，在外地就能把工程款的事解決了，省了路費還不耽誤工作!”近日，遠在外地的韋某某通過微信調解群拿到調解協議后，特意給三都縣法院立案庭法官發去感謝信息。?
此前，韋某某因重慶某建筑公司拖欠工程款想訴訟維權，卻因身處外地無法現場提交立案材料。“我想起訴要回工程款，但人在外地沒法到場，來回跑立案、開庭還要花不少錢，這可怎么辦?”電話里，他滿是焦慮。?
了解情況后，承辦法官考慮到當事人交通不便，當即決定采用線上調解模式。法官添加雙方微信建立專屬調解群，組織在線核對工程賬目。經過近三小時溝通，雙方確認欠付工程款38.7萬元，重慶某建筑公司同意三個月內分期付清。一場跨省糾紛，通過“云端”圓滿化解。?
這起案件的高效解決，是三都縣法院“互聯網+”云法庭建設的生動縮影。為從根本上減輕群眾訴累，法院主動將“調解”端口前移，整合移動微法院、人民法院調解平臺、微信視頻等多元技術手段，精心打造集立案審查、訴前調解、開庭審理、文書送達于一體的“一站式”云解紛平臺，讓數據多跑路、群眾少跑腿成為現實。
針對無法現場辦理訴訟事務的群眾，平臺提供“零跑腿”服務：當事人線上提交立案材料，法院審查通過并經其同意后，第一時間委派駐院調解員線上調解;調解成功后，當事人可申請出具法律文書，通常三個工作日就能拿到。這種“線上閉環”模式，拓寬了糾紛解決渠道，破解了“異地訴訟”難題。?
數據見證成效。2025年以來，三都縣法院通過云法庭累計審查網上立案2810件，委派線上調解3100件，成功化解糾紛1650件，調解成功率達53.2%。一批涉及工程款、民間借貸、婚姻家庭等領域的異地矛盾在“云端”得到實質性化解，真正實現了“民有所呼、我有所應”的司法承諾。?
圖為法官通過“互聯網+云法庭”幫助異地務工人員追回工程款
跨省聯調工作室：異鄉矛盾“就地解”?
“法官，太感謝你們了，不僅幫我們保住了家庭，還沒耽誤我們上班掙錢!”在江蘇常州某工廠務工的李某某通過視頻連線，向三都縣法院的法官隔空致謝。這場跨越1500余公里的“云端調解”，讓一對瀕臨離婚的夫妻重歸于好，也讓遠在異鄉的務工群眾感受到了來自家鄉司法的溫暖。
原告吳某某與被告李某某2020年5月登記結婚，婚后育有一子。因性格不合、缺乏溝通，糾紛不斷升級，吳某某訴至法院請求離婚。考慮到原被告均在常州務工，為“解紛務工兩不誤”，三都縣法院將該案委派至駐常州人民調解委員會調解。?
法官與當地調解員通過“異地調解平臺”聯動，了解到原被告系自由戀愛，感情基礎較好，矛盾多源于生活微小分歧。調解員用鄉音釋法明理，法官從法律層面梳理焦點、提出方案。最終，雙方冰釋前嫌、和好如初。?
這起案件的成功調解，得益于三都縣法院創新設立的省外“家事糾紛調處室”。針對縣內務工人員集中在常州、安吉等地區的特點，法院主動延伸調解陣地，在這些區域搭建跨區域糾紛化解平臺，專門聘請來自三都本地的農民企業家、老黨員、退休干部等擔任專職調解員。這些調解員既熟悉水族的風俗習慣和鄉土人情，又具備一定的法律知識和群眾威望，在調解過程中善于打“鄉情牌”“親情牌”，能夠快速消除離鄉群眾之間以及群眾與當地企業之間的隔閡，讓調解更有溫度、更接地氣。
在日常工作中，跨省聯調工作室不僅提供專業的調解服務，還常態化開展法律咨詢、法治宣傳等活動，重點聚焦婚姻家庭、勞動報酬、民間借貸、工傷賠償等務工人員高頻遭遇的糾紛類型，讓群眾在務工所在地就能獲得便捷、專業的司法服務。
自“家事糾紛調處室”運行以來，已成功化解跨省糾紛217起，提供法律咨詢2660人次，既有效保障了務工人員的合法權益，又破解了異地訴訟成本高、往返不便的難題，讓司法服務跨越山海，抵達群眾身邊。
圖為法官助理與駐常州調解員視頻聯動調解跨省糾紛
流動上門調解隊：特殊群體“溫情解”
“法官，我們的工錢還能要回來嗎?村里遠，跑法院來回要一天，路費也不少。”都江鎮某村村民吳某的一番話，道出了偏遠地區群眾維權的困境。
此前，吳某等25名農民工在當地A公司菌菇基地務工，涵蓋青年與六旬老人。基地因經營困難拖欠工資，多次追討無果后，他們無奈起訴。?
案件受理后，三都縣法院立即啟動訴前調解分流機制，聯合村居訴訟聯絡員深入了解情況。考慮到涉案人員較多、涉及金額較大，且村寨距離縣城超過80公里，交通不便，若讓農民工往返法院參與訴訟，不僅會增加他們的維權成本，還可能引發群體性事件。為此，法院迅速組建“法官+訴訟聯絡員+村級調解員”的流動調解團隊，主動上門提供調解服務。
調解團隊驅車2小時抵達都江鎮，在村里設立臨時調解點現場調解。法官向企業負責人釋明法律規定與后果，傾聽雙方訴求并協調雙方尋找解決方案。經過三個多小時的反復溝通，企業負責人最終同意分期支付拖欠工資，法院現場為雙方辦理了司法確認手續，確保調解協議具備強制執行效力。?
“沒想到打官司不用跑法院，法官上門主持公道，工錢總算要回來了!”拿到司法確認書，吳某難掩激動。?
這起欠薪案的化解，是三都縣法院“上門調解隊”溫情服務的縮影。針對行動不便的老年人、殘疾人、患病群眾等特殊群體，以及涉及人數多、影響范圍廣的群體性糾紛，法院以“無訟村居”創建和“法官工作站”建設為契機，依托全縣105個村級訴訟聯絡點、4個鄉鎮法官工作站，進一步完善與鎮級綜治中心、村級調解委員會的訴調對接機制，組建了多支流動上門調解團隊，實現了偏遠村寨調解服務全覆蓋。?
調解團隊秉持“哪里有糾紛，就把服務送到哪里”的理念，對符合條件的案件“現場化解、現場簽協議、現場送裁定書”，第一時間處置糾紛，減輕當事人訴累。目前，通過訴調對接已調解矛盾糾紛300余起，讓群眾在家門口實現“零距離”“零成本”解紛。?
“一站解”借“互聯網+”實現立案、調解、審理一站式服務，讓當事人“不用跑”;“就地解”延伸調解陣地至省外，以“鄉情”搭橋降成本;“溫情解”聚焦特殊群體，上門化解“薪結”“心結”。三都縣法院“三步解紛法”精準破局，成效顯著：異地糾紛化解周期從31.30天壓縮至12.56天，為務工群體減少跨省奔波超130萬公里，418起、涉案42.21萬元的群體性欠薪糾紛全就地化解，構建“解紛不離崗、維權零成本”山區治理樣本。
目前，該方法已成為三都水族自治縣破解異地解紛難題的“金鑰匙”。未來，法院將持續深化司法改革，完善機制、延伸服務，以更便捷高效的司法守護各族群眾權益，筑牢少數民族地區基層治理現代化法治根基。
