日前，云南省昆明市西山區(qū)人民法院福海人民法庭成功調(diào)解了兩起標(biāo)的額合計逾4億元的商事糾紛，成功將矛盾化解于訴前。這是云南省高級人民法院黨建帶隊(duì)建，將“一站式”建設(shè)與黨建工作密切結(jié)合融合發(fā)展的工作成果之一。
法院工作人員為群眾提供導(dǎo)訴服務(wù)。
2019年，最高人民法院創(chuàng)造性提出建設(shè)一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系。云南高院秉承“抓黨建帶隊(duì)建、促審判助發(fā)展”工作思路，不斷創(chuàng)新黨建工作舉措，聚焦“多元解紛”和“訴訟服務(wù)”，將傳統(tǒng)的“等著案子上門”“坐堂問案”，轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚯把由鞂徟新毮埽纬芍俨谩⒄{(diào)解、和解、行政復(fù)議等非訴方式和訴訟分層遞進(jìn)、相互銜接的多元解紛路徑，不斷提高“一站式”建設(shè)精細(xì)化、智能化、法治化水平。
據(jù)統(tǒng)計，云南省法院75%以上的人員在基層，84%左右的案件在基層。西山區(qū)法院民事審判第三庭庭長羅瑋表示，訴訟有時耗時耗力，還容易衍生出更多的訴訟，這時就需要充分利用“一站式”多元調(diào)解的力量，引導(dǎo)問題柔性解決。
目前，云南省三級法院已經(jīng)形成以訴訟服務(wù)中心為主體，訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線、巡回辦案、訴訟服務(wù)站點(diǎn)等多種渠道延伸的“廳網(wǎng)線巡站”一體化訴訟服務(wù)新格局，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)“一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦、一次通辦”。同時，在道路交通、勞動爭議、知識產(chǎn)權(quán)、民營企業(yè)等12個領(lǐng)域建立了“總對總”在線訴調(diào)對接機(jī)制，集合社會專業(yè)力量，提高解紛效能。截至10月31日，全省法院訴前委派調(diào)解44.5萬件，其中，“總對總”調(diào)解17.6萬件。
法官背著國徽去開庭。
法治是最好的營商環(huán)境。作為“一站式”建設(shè)的新亮點(diǎn)，2021年9月，西山區(qū)法院在云南高院和昆明市中級人民法院的指導(dǎo)下，成立了人民法院駐省工商聯(lián)訴調(diào)服務(wù)中心和云南省總商會民商事調(diào)解中心（以下簡稱“兩個中心”），工商聯(lián)和商會組織積極參與協(xié)同社會治理、助力企業(yè)紓困解難，開創(chuàng)了“法院+工商聯(lián)”一站式多元解紛新格局。
“訴訟不是目的，解決問題才是關(guān)鍵。引入行業(yè)性、專業(yè)性的組織與法院共同進(jìn)行糾紛調(diào)解，讓當(dāng)事人感受到公平和信任，是我們努力的方向。”西山區(qū)法院專職調(diào)解員邵敏介紹，商會調(diào)解員以幫助企業(yè)解決實(shí)際問題為宗旨，借助商會的專業(yè)性、權(quán)威性，以“行內(nèi)人”身份進(jìn)行平等協(xié)調(diào)協(xié)商，能夠有效引導(dǎo)民營企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)行業(yè)自律。
2022年，法院與工商聯(lián)依托“兩個中心”聯(lián)動，成功調(diào)解大標(biāo)的民商事糾紛50余起。其中，西山區(qū)法院依托“兩個中心”成功調(diào)解要求返還7000萬元誠意金的買賣合同糾紛案例，入選人民法院“總對總”在線多元調(diào)解案例。案件當(dāng)事人在矛盾得以解決后感慨地說：“在調(diào)解過程中，調(diào)解員關(guān)注糾紛背后的商業(yè)邏輯，充分利用專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了更加實(shí)用且靈活的解決方案，為我們減少了訴累、降低了經(jīng)營風(fēng)險，節(jié)約了訴訟成本和時間。”
“‘一站式’工作開展三年來，呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破、百花齊放的良好態(tài)勢。”云南高院黨組成員、政治部主任鄭平介紹，在最高人民法院一站式建設(shè)工作質(zhì)效評估體系3.0考核中，云南高院和全省法院綜合排名均在全國名列前茅，“一站式”建設(shè)已成為云南法院工作的嶄新“窗口”和亮麗“名片”。
（云南高院、人民網(wǎng)）
