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踐行新時代“楓橋經驗” 譜寫監獄工作新篇章——青海監獄系統深入開展新時代“楓橋經驗”進高墻專項活動
時間:2025-08-13 16:00來源:青海法治報責任編輯: 陳言

今年以來,青海監獄系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心,堅持傳承和發揚新時代“楓橋經驗”,以“四個聚焦”為抓手,創新工作方式方法,強化源頭治理,推動矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態,不斷提升監獄治理體系和治理能力現代化水平,推動監獄工作從剛性管理向剛柔并濟轉變,從封閉運行向開放共治轉變,從矛盾糾紛壓制向源頭疏導轉變。

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聚焦活動目標 扎實部署推進

把新時代“楓橋經驗”進監獄作為2025年度部署開展的重要專項活動之一,納入重點任務,融入監獄工作全過程、各環節、各方面。

青海省監獄管理局和各監獄聚焦“一般矛盾糾紛不出監區,疑難、重大矛盾糾紛不出監獄”目標,緊緊圍繞“六類矛盾”,按照“全員共同參與、業務歸口管理、齊抓共管共治、立體多元渠道”的原則,制定實施方案,成立領導小組,壓實工作責任,明確工作目標、重點、方法、要求和實施步驟,確保方向不偏、目標不移。多次召開專題部署推進會,總結階段性工作成效,分析存在問題及不足,對矛盾糾紛排查化解工作特別是疑難、重大矛盾糾紛化解工作再研判、再部署、再推進,確保問題解決到位,矛盾糾紛化解到位。

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聚焦能力提升 加強學習培訓

多措并舉深入學習新時代“楓橋經驗”科學內涵和實踐要求,準確理解掌握化解矛盾糾紛的方式方法。

通過黨委理論學習中心組學習會、專題部署推進會、教育改造研討會等,系統學習新時代“楓橋經驗”相關知識,認真領會實質要求、核心要義,充分認識其在維護監獄安全穩定、夯實監獄基層基礎、提升監獄治理體系和治理能力現代化水平中的重要意義和現實作用。以“走出去、實地學”的方式,組織民警赴“楓橋式公安派出所”、縣(區)社會治安綜合治理中心、司法局等“沉浸式”學習實戰經驗,探索新時代“楓橋經驗”進監獄的實踐路徑。以“請進來、面對面”授課的方式,邀請全省模范人民調解員、全國司法行政系統勞動模范、高校老師等,結合典型案例,從溝通技巧、心理疏導、利益平衡等多維度,系統傳授矛盾糾紛化解的方法策略、手段方式。

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聚焦全面排查 拓寬收集渠道

以見人見事見物為原則,以“常規+”的方式,全面摸底排查,確保矛盾糾紛無一遺漏,底數清、情況明。

充分利用廣播站、電教化平臺、宣傳公告欄等載體,播放“楓橋故事”,公布反映矛盾糾紛線索的電子郵箱、信箱、電話號碼等渠道。設置“楓橋連心”“三色”(紅色緊急、黃色預警、白色建議)服刑人員矛盾糾紛投遞箱,建立信件收取、登記、流轉、限時處理和反饋機制。依托監獄網格化管理,以“日常排查+重點排查”相結合的方式,開展“拉網式+靶向式”矛盾糾紛排查。創作通俗易懂的漫畫、標語、案例等海報,廣泛張貼于服刑人員日常活動區域,通過持續、直觀的視覺浸潤,將“矛盾化解在早小、和諧改造靠大家”的理念根植服刑人員心田。打造“獄韻楓橋”信息平臺,以信息化手段拓寬矛盾糾紛信息收集渠道,推動實現獄內矛盾糾紛的源頭治理、動態管理、數據支撐和分析能力質的飛躍。截至7月底,共排查矛盾糾紛606起。

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聚焦有效化解 細化工作舉措

以“早發現、早介入、早化解”為原則,在強化內部舉措的同時,充分利用社會力量和資源推動矛盾糾紛有效高效化解。

構建“監獄、監區、分監區”三級聯動立體矛盾調處機制,建立矛盾調解工作室27個、工作組101個,服刑人員矛盾調解小組583個,形成全覆蓋調解網絡。制定矛盾糾紛排查化解規范指引等工作制度,推動實現矛盾糾紛調處的規范化、標準化、流程化。選拔矛調經驗豐富、人際關系良好、溝通協調能力強、業務能力出眾的民警成立“和風矛盾糾紛化解室”“怡心矛盾糾紛化解室”“心靈解語室”等,建立“發現—受理—評估—調解—反饋—回訪”六步閉環工作方法,推動實現解紛力量功能明確、職責清晰、有機銜接、協同聯動、便捷高效、覆蓋全域。

與服刑人員評估管理教育矯治一體化工作有機融合,通過心理評估、法律咨詢、行為矯治等形式,深入分析研判,精準采取措施,切實加強矛盾糾紛化解的針對性和實效性。尤其對多次未有效化解的矛盾糾紛,主要領導靠前指揮,包案督辦。加強與公安、檢察院、法院、民政等部門聯動協作,集中開展法治講座、面對面法律咨詢、“一對一”法律服務等活動,有效解決服刑人員關心的子女撫養、老人贍養、婚姻財產等現實問題,依法依規化解矛盾糾紛。截至7月底,累計開展普法宣傳50次、法律援助7次。

以“向上、向善、向陽”監獄開放月為契機,搭建社會幫教和親情溝通平臺,邀請民主黨派、社會團體、服刑人員親屬等來監獄開展“黃絲帶”、就業推介、“談事說理解心結”等幫教活動,幫助服刑人員重構良好社會支持系統和家庭關系,充分借助社會資源和親情力量化解矛盾糾紛。截至7月底,累計開展社會幫教32次、親情幫教17次。化解矛盾糾紛542起,化解率達89%。

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