“感謝你們幫我們要回工資。”近日，在新疆生產建設兵團第三師圖木舒克市綜治中心調解室內，178名勞動者的欠薪糾紛成功化解，勞動者代表緊緊握著工作人員的手，語氣里滿是激動與感激。這起曾讓勞動者多方奔走無果的糾紛，未進入訴訟程序便在綜治中心推動下圓滿解決，而這僅用了半個月時間。
半月前，這批勞動者抱著希望來到第三師圖木舒克市綜治中心。中心引導受理區(qū)工作人員立即熱情接待，一邊詳細記錄訴求，一邊啟動“一站式”受理流程，并第一時間聯(lián)動三師圖木舒克市人社局、城市管理局、法院等多部門，通過聯(lián)合調查、法律宣講、協(xié)商調解等舉措，僅用半個月就促成雙方達成協(xié)議，讓勞動者順利拿到拖欠工資。
這起糾紛的高效化解，正是三師圖木舒克市綜治中心推進基層社會治理現(xiàn)代化的生動縮影。近年來，三師圖木舒克市以綜治中心規(guī)范化建設、實體化運行為核心抓手，堅守“黨建引領、多元共治、精細服務”原則，借助機制創(chuàng)新、資源整合、科技賦能，推動基層社會治理實現(xiàn)“三大轉變”——從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”、從“被動應對”到“主動防范”、從“末端處置”到“前端治理”，探索出符合師市實際的治理路徑。
走進綜治中心大廳中心，引導受理區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調度區(qū)功能分區(qū)清晰，品牌調解室、速裁庭、心理咨詢室等功能室一應俱全，工作人員熱情周到的服務讓辦事職工群眾倍感溫暖。這樣的便捷源于三師圖木舒克市對綜治中心“五個規(guī)范化”建設的嚴格要求。從硬件設施的功能布局到工作人員的專業(yè)配置，從矛盾化解制度的細化到辦事流程的優(yōu)化，每一個環(huán)節(jié)都力求精益求精。4月底，兵團推進綜治中心規(guī)范化建設現(xiàn)場會在三師圖木舒克市成功舉辦，師市綜治中心的建設成果獲得各方認可。
過去，矛盾糾紛化解常陷“多頭管、管不好”困境，職工群眾遇到問題往往不知道該找哪個部門，即便找到了，也可能因部門之間職責不清、協(xié)調不暢而導致問題久拖不決。為擺脫這一困境，三師圖木舒克市綜治中心著力構建“上下聯(lián)動、左右協(xié)同”的組織體系，打破部門壁壘，推動“單一調解”向“多元聯(lián)動”轉變，將矛盾化解端口前移至訴前。
9月初，某單位員工何某與用人單位的勞動爭議糾紛便通過這一模式解決。此前，三師圖木舒克市仲裁委作出的裁決結果讓何某難以接受，他抱著試一試的心態(tài)來到三師圖木舒克市綜治中心求助。中心了解情況后，立即對接法院，啟動“訴前調解+司法確認”機制，圍繞案件核心爭議點開展“解剖式”分析，運用“三分調解法”（分案調解、分責調解、分段調解）分層施策，最終推動雙方達成一致，簽署調解協(xié)議。
針對職工群眾多樣化需求，三師圖木舒克市綜治中心還創(chuàng)新推出“調解+法律援助+心理疏導”打包服務，從法律層面、心理層面雙重發(fā)力，實現(xiàn)矛盾化解“標本兼治”。尤其在討薪案件中，更開通“綠色通道”，實行優(yōu)先受理、優(yōu)先調解、優(yōu)先執(zhí)行，最大限度保障勞動者合法權益。
為方便職工群眾就近化解矛盾，三師圖木舒克市打破“坐堂辦公”傳統(tǒng)模式，積極打造“家門口”調解陣地，在連隊（社區(qū)）黨群服務中心、文化廣場、便民超市等場所設立“評理說事點”，每個點位配備專職或兼職人民調解員。如今，“小事網格辦、中事部門調、大事中心管”已成為三師圖木舒克市矛盾化解的成熟工作模式。
信息化手段的運用更讓解紛效率再提升。三師圖木舒克市上線推廣綜治（網格）中心信息化系統(tǒng)，搭建線上化解平臺，職工群眾足不出戶就能通過手機提交訴求，工作人員在線受理、分流、調解，實現(xiàn)矛盾糾紛化解“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。
近日，第三師圖木舒克市錦繡街道幸福社區(qū)居民李某在“圖安心”APP上反饋，小區(qū)一處井蓋松動且無障礙物，存在安全隱患。網格員收到信息后，第一時間聯(lián)系李某并趕往現(xiàn)場處置。“手機上反映問題，很快就解決，太方便了。”李某贊不絕口。
三師圖木舒克市深度運用“圖安心”APP，打造“一站式”訴求受理平臺，職工群眾通過手機隨時隨地反映矛盾訴求。平臺通過系統(tǒng)自動派單、分類流轉，將訴求精準分配至對應部門，職工群眾可全程查看辦理進展，實現(xiàn)矛盾糾紛“一網歸集、一網分流、一網辦理、一網反饋、實時跟蹤、事后可查”。數據顯示，目前，師市網格內矛盾糾紛化解率已達95%，大量矛盾在基層、訴前得到解決。
三師圖木舒克市黨委始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持踐行和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”目標，積極探索矛盾糾紛多元化解新路徑。通過整合資源、創(chuàng)新機制、優(yōu)化服務，構建起“預防在先、調解在早、化解在小”的全鏈條解紛體系，有效提升基層治理效能。三師圖木舒克市轄區(qū)矛盾糾紛化解質效大幅提高，安全穩(wěn)定的根基更加牢固，職工群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步提升。
三師圖木舒克市綜治中心負責人唐知翠表示，中心將持續(xù)深化“一站式”平臺建設，完善跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動機制，加強調解員隊伍專業(yè)化培訓，推動矛盾糾紛多元化解工作再上新臺階，為建設更高水平的平安三師、法治三師貢獻力量。
